生产流水线ღ★◈。燃气锅炉ღ★◈，尊龙凯时官方网站ღ★◈，尊龙凯时官网ღ★◈！号）精神ღ★◈，加快解决我市大气污染防治重点难点问题ღ★◈，努力改善我市环境空气质量ღ★◈，实现省政府确定的环境空气质量改善目标ღ★◈，结合我市实际ღ★◈，制定本实施方案ღ★◈。

　　（一）指导思想ღ★◈。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导ღ★◈，全面贯彻党的十九大和十九届二中ღ★◈、三中全会精神凯时尊龙人生就是博ღ★◈，深入贯彻习近平生态文明思想ღ★◈，认真落实国家和省决策部署ღ★◈，坚持新发展理念ღ★◈，坚持全民共治ღ★◈、源头防治ღ★◈、标本兼治ღ★◈，持续开展大气污染防治行动ღ★◈，统筹推进“控煤ღ★◈、治企ღ★◈、降尘ღ★◈、管车ღ★◈、控秸秆ღ★◈、抓重污染天气ღ★◈、治挥发性有机物”等重点工作ღ★◈，实现明显降低细颗粒物（PM2.5）浓度ღ★◈，明显减少重污染天数ღ★◈，明显改善大气环境质量ღ★◈，明显增强人民蓝天幸福感的奋斗目标ღ★◈，坚决打赢蓝天保卫战ღ★◈，为全面建成小康社会和美丽鞍山提供生态保护支撑ღ★◈。

　　坚持以目标和问题为导向ღ★◈。瞄准“十三五”大气环境保护目标ღ★◈，聚焦突出问题ღ★◈，紧盯大气污染治理重点领域ღ★◈、重点时段ღ★◈，制定专项行动方案ღ★◈，细化任务措施ღ★◈，强化督察督考ღ★◈，严格执法检查ღ★◈，完善保障机制ღ★◈。结合大气污染源排放清单和重点污染企业调查结果ღ★◈，抓主要矛盾和薄弱环节ღ★◈，建立问题清单ღ★◈，明确责任主体ღ★◈，落实整改时限ღ★◈，挂账督办ღ★◈，逐一销号ღ★◈，消除隐患ღ★◈，防止反弹ღ★◈。

　　坚持以调结构为治本之策ღ★◈。要深入推进供给侧结构性改革ღ★◈，持续实施治本攻坚战役ღ★◈。促进能源结构调整ღ★◈，以集中供暖为主ღ★◈，因地制宜实施煤改气ღ★◈、煤改电和散煤替代工程ღ★◈，稳妥推进清洁取暖ღ★◈；推动产业结构调整升级ღ★◈，严格标准倒逼ღ★◈，强化散乱污企业综合整治ღ★◈；优化交通运输结构ღ★◈，提高铁路货运比重ღ★◈，加强机动车污染治理ღ★◈。

　　坚持统筹推进和联防联控ღ★◈。要综合运用法律ღ★◈、行政ღ★◈、经济等多种手段ღ★◈，统筹推进控煤ღ★◈、控车ღ★◈、控尘ღ★◈、治企等大气污染治理工作ღ★◈。坚持区域统筹ღ★◈、城乡统筹ღ★◈，实现空气传输连片区域ღ★◈、城市主城区和周边农村地区环境空气质量总体改善ღ★◈。加强大气污染防治协作与合作工作ღ★◈，建立区域空气重污染预警会商和应急联动长效机制ღ★◈。

　　注重秋冬时段ღ★◈。秋冬季为秸秆焚烧高发期和采暖季污染物高排放时期ღ★◈，扩散条件整体不利ღ★◈，加之受京津冀和东北地区其他省份传输影响ღ★◈，极易发生重污染天气ღ★◈。要提前预防ღ★◈，重点治理ღ★◈，加强预警ღ★◈，强化督查ღ★◈，科学应对重污染天气ღ★◈，最大限度降低峰值ღ★◈，杜绝严重污染天气发生ღ★◈。

　　注重全民共治ღ★◈。强化地方党委ღ★◈、政府对环境空气质量的主体责任ღ★◈，加强政策引领和措施引导ღ★◈；强化企业减排责任ღ★◈，实施重点区域ღ★◈、重点行业深度治理ღ★◈；强化公众社会责任ღ★◈，加强宣传教育ღ★◈，发挥社会组织作用ღ★◈，倡导践行绿色生活方式ღ★◈。逐步建立政府为主导ღ★◈，企业为主体ღ★◈，社会组织和公众共同参与的大气污染防治体系ღ★◈。

　　1.总体战略目标ღ★◈。到2020年ღ★◈，全市大气环境质量得到总体改善ღ★◈，主要大气污染物排放总量和温室气体排放量大幅减少ღ★◈，PM2.5平均浓度持续下降ღ★◈，重污染天数持续减少ღ★◈，大气环境质量持续改善ღ★◈，人民群众的蓝天幸福感持续增强ღ★◈。

　　——2019年ღ★◈，全市环境空气质量达标率达到69.6%以上ღ★◈，细颗粒物(PM2.5)浓度下降到58微克/立方米ღ★◈，力争下降到56微克/立方米ღ★◈。自然降尘量下降到12吨/月·平方公里ღ★◈。

　　——2020年ღ★◈，全市环境空气质量达标率达到70.2%以上ღ★◈，细颗粒物(PM2.5)浓度下降到56微克/立方米ღ★◈，力争下降到54微克/立方米ღ★◈。自然降尘量下降到11.5吨/月·平方公里ღ★◈。二氧化硫ღ★◈、氮氧化物和挥发性有机物（VOCs）排放量分别比2015年下降16.5%ღ★◈、17.2%和8%以上ღ★◈。

　　1.推进清洁取暖ღ★◈。严格执行《北方地区冬季清洁取暖规划（2017-2021）》和《鞍山市推进清洁取暖三年滚动计划（2018-2020）》ღ★◈，按照由城镇到农村分层次全面推进的总体思路ღ★◈，加快提高清洁取暖比重ღ★◈。研究制定支持清洁能源取暖的相关价格政策ღ★◈，推广太阳能热水系统ღ★◈、电供暖系统等技术ღ★◈，推动供热计量改革ღ★◈。城镇优先发展集中供暖ღ★◈，集中供暖难以覆盖的ღ★◈，加快实施各类分散式清洁取暖ღ★◈。农村地区优先利用地热ღ★◈、生物质ღ★◈、太阳能等清洁能源取暖ღ★◈。有条件的地区发展天然气或电供暖ღ★◈，适当扩大集中供暖延伸覆盖范围ღ★◈。2019年达到12.93%ღ★◈；2020年达到13.04%ღ★◈。（市发展改革委牵头ღ★◈，市工业和信息化局ღ★◈、市住房城乡建设局ღ★◈、市生态环境局ღ★◈、市农业农村局ღ★◈、国网鞍山供电公司配合ღ★◈，以下除特别注明ღ★◈，均需各县（市）区政府ღ★◈、各开发区管委会落实ღ★◈，不再列出）

　　抓好天然气产供销体系建设ღ★◈。新增天然气量优先用于城镇居民生活和冬季取暖散煤替代ღ★◈。按照《辽宁省人民政府办公厅关于做好民生用气保障责任书落实工作的通知》（辽政办〔2018〕13号）要求ღ★◈，加快储气设施建设步伐ღ★◈，做好供用气合同全覆盖ღ★◈，“煤改气”坚持以气定改ღ★◈，有序做好“压非保民”ღ★◈。（市发展改革委ღ★◈、市工业和信息化局ღ★◈、市住房城乡建设局ღ★◈、市生态环境局按职责分工负责）

　　加快农村电网升级改造ღ★◈。制定工作实施方案ღ★◈。电网企业要统筹推进输变电工程建设ღ★◈，满足居民采暖用电需求ღ★◈。鼓励推进蓄热式等电供暖方式ღ★◈。各级政府要对“煤改电”配套电网工程建设给予支持ღ★◈，统筹协调“煤改电”“煤改气”建设用地ღ★◈。（市发展改革委牵头ღ★◈，市工业和信息化局ღ★◈、市自然资源局ღ★◈、市生态环境局ღ★◈、国网鞍山供电公司配合）

　　2.加强煤炭总量控制ღ★◈。落实《鞍山市控制煤炭消费总量工作方案（2018-2020年）》ღ★◈，做好我市煤炭消费总量控制工作ღ★◈，确定分年度煤炭总量控制目标ღ★◈，并分解落实到各地区和重点项目ღ★◈，开展煤炭消费总量控制情况考核ღ★◈，到2020年全市煤炭消费总量控制在2228万吨ღ★◈。大力淘汰关停能耗ღ★◈、安全ღ★◈、环保等不达标的30万千瓦以下燃煤机组ღ★◈，对于关停机组的装机容量指标ღ★◈，统筹安排建设等容量超低排放燃煤机组ღ★◈。（市发展改革委负责）

　　3.实施区域一体化高效供热ღ★◈。支持背压机组ღ★◈、煤炭清洁燃烧技术ღ★◈、燃煤耦合生物质发电技术ღ★◈。推动集中供热覆盖范围内的燃煤锅炉淘汰和高效节能锅炉推广工作ღ★◈。在不具备热电联产集中供热条件的地区ღ★◈，现有多台燃煤小锅炉的ღ★◈，可按照等容量替代原则建设大容量燃煤锅炉ღ★◈。2019年ღ★◈，县级及以上城市建成区基本实现高效一体化供热ღ★◈；2020年底前ღ★◈，依据城市供热专项规划要求ღ★◈，县级及以上城市建成区30万千瓦及以上热电联产电厂供暖半径15公里范围内的燃煤锅炉和落后的燃煤小热电全部关停整合ღ★◈，实现高效一体化供热ღ★◈。（市发展改革委牵头ღ★◈，市住房城乡建设局ღ★◈、市生态环境局配合）

　　4.全力淘汰燃煤小锅炉ღ★◈。加大燃煤小锅炉（包括燃煤锅炉及茶水炉ღ★◈、经营性炉灶ღ★◈、储粮烘干设备等燃煤设施）淘汰力度ღ★◈。按照拆小并大全面排查燃煤锅炉ღ★◈，逐一登记ღ★◈，建立管理清单和台帐ღ★◈，按照拆小并大和推动清洁能源利用的原则ღ★◈，统筹制定拆除方案ღ★◈。加强生态环境ღ★◈、住房城乡建设ღ★◈、市场监督管理部门联动ღ★◈，严控新建燃煤锅炉ღ★◈。2019年ღ★◈，提高淘汰燃煤锅炉标准ღ★◈，扩大实施范围ღ★◈，推进淘汰城市建成区内20蒸吨/小时（或14兆瓦）及以下燃煤锅炉ღ★◈；到2020年ღ★◈，除依据城市供热专项规划确需保留的供暖锅炉以外ღ★◈，城市建成区20蒸吨/小时（或14兆瓦）及以下燃煤锅炉全部予以淘汰ღ★◈。（市生态环境局ღ★◈、市住房城乡建设局ღ★◈、市市场监管局牵头ღ★◈，市工业和信息化局配合）

　　加强在用燃煤锅炉排污监管ღ★◈，确保稳定达标排放ღ★◈。2019年ღ★◈，完成建成区和工业园区内10蒸吨/小时（或7兆瓦）以上燃煤锅炉排查ღ★◈，纳入重点排污单位名录凯时尊龙人生就是博ღ★◈，发放排污许可证ღ★◈，安装在线监控并与生态环境部门联网ღ★◈。（市生态环境局牵头ღ★◈，市行政审批局配合）

　　5.强化散煤燃烧污染控制ღ★◈。根据《辽宁省散煤替代实施意见》要求ღ★◈，研究制定我市散煤替代指导意见ღ★◈，各县（市）区政府ღ★◈、各开发区管委会应按照由城市到农村分类推进的总体思路ღ★◈，以清洁取暖为主线%以上ღ★◈。对暂不具备清洁能源替代条件的地区ღ★◈，积极推广洁净煤和节能环保炉具ღ★◈，同时加强煤炭市场监管ღ★◈，严格执行销售煤炭质量标准ღ★◈，逐步取缔散煤销售网点ღ★◈。2019年ღ★◈，抽检商品煤50组以上ღ★◈，禁燃区内散煤销售网点基本取缔ღ★◈；2020年ღ★◈，抽检商品煤80组以上ღ★◈，禁燃区内散煤销售网点全部取缔ღ★◈。（市发展改革委牵头ღ★◈，市市场监管局等配合）严控高污染燃料使用ღ★◈，因地制宜扩大高污染燃料禁燃区面积ღ★◈。按照《高污染燃料目录》ღ★◈，选择适合我市特点和经济承受能力的禁止燃用燃料组合分类ღ★◈，明确Ⅰღ★◈、

　　ღ★◈、Ⅲ类禁燃区范围ღ★◈。（市生态环境局牵头）6.提高能源利用效率ღ★◈。继续实施能源消耗总量和强度双控行动ღ★◈。推进重点领域和重点用能单位节能降耗ღ★◈，抓好电力ღ★◈、冶金ღ★◈、石化ღ★◈、建材等高耗能行业的能耗管控ღ★◈，开展能效“领跑者

　　引领行动ღ★◈，推进行业能效水平提升ღ★◈。严格执行建筑节能标准ღ★◈，加大绿色建筑推广力度ღ★◈，鼓励开展农村住房节能改造ღ★◈。（市发展改革委ღ★◈、市住房城乡建设局牵头ღ★◈，市工业和信息化局配合）7.加快发展清洁能源和新能源ღ★◈。在确保不出现严重弃风ღ★◈、弃光ღ★◈，并与生态文明建设相协调的前提下ღ★◈，遵循国家可再生能源整体调控政策ღ★◈，有序推进风电ღ★◈、光伏等发电工程建设ღ★◈，实现新能源高质量发展ღ★◈。到2020年ღ★◈，非化石能源占能源消费总量比重达到

　　月底前ღ★◈，完成全市“三线一单”（生态保护红线ღ★◈、环境质量底线ღ★◈、资源利用上线和环境准入清单）编制工作ღ★◈，严格执行高耗能ღ★◈、高污染和资源型行业准入条件ღ★◈，制定更严格的产业准入门槛ღ★◈。积极推行区域ღ★◈、规划环境影响评价ღ★◈，新ღ★◈、改ღ★◈、扩建钢铁ღ★◈、石化ღ★◈、化工ღ★◈、焦化ღ★◈、建材ღ★◈、有色等项目的环境影响评价ღ★◈，应满足区域ღ★◈、规划环境影响评价要求ღ★◈。（市生态环境局牵头ღ★◈，市发展改革委ღ★◈、市工业和信息化局ღ★◈、市行政审批局ღ★◈、市自然资源局配合）加大区域产业布局调整力度ღ★◈。加快城市建成区重污染企业搬迁改造或关闭退出ღ★◈。对位于城市建成区范围内的钢铁ღ★◈、石化ღ★◈、化工ღ★◈、有色ღ★◈、冶金ღ★◈、水泥ღ★◈、制药等污染严重企业ღ★◈，由各城区人民政府ღ★◈、管委会制定计划ღ★◈，明确时间表ღ★◈，限期完成搬迁ღ★◈、改造向日葵app下载汅api免费丝瓜ios在线观看ღ★◈，逾期不退城的依法予以停产ღ★◈。科学制定并严格实施城市规划ღ★◈，规范各类产业园区及城市新城ღ★◈、新区设立和布局ღ★◈，进一步推进“多规合一

　　ღ★◈，形成有利于大气污染物扩散的城市和区域空间格局ღ★◈。（市发展改革委ღ★◈、市工业和信息化局ღ★◈、市生态环境局ღ★◈、市自然资源局按职责分工负责）9.严控“两高

　　行业产能ღ★◈。严禁钢铁ღ★◈、电解铝ღ★◈、水泥和平板玻璃等产能过剩行业新增产能ღ★◈，严格执行钢铁ღ★◈、水泥ღ★◈、平板玻璃等行业产能置换ღ★◈。新ღ★◈、改ღ★◈、扩建涉及大宗物料运输的建设项目ღ★◈，原则上不得采用公路运输ღ★◈。加大落后产能淘汰力度ღ★◈，严格执行质量ღ★◈、环保ღ★◈、能耗ღ★◈、安全等法规标准ღ★◈，严格执行国家及省产业结构调整指导目录ღ★◈，完成淘汰落后产能任务ღ★◈，加大高排放ღ★◈、高污染企业的淘汰力度ღ★◈。严防“地条钢”死灰复燃ღ★◈。（市发展改革委ღ★◈、市工业和信息化局牵头ღ★◈，市生态环境局ღ★◈、市市场监管局配合）10.深入开展“散乱污

　　企业整治ღ★◈。全面开展“散乱污”企业及集群综合整治专项行动ღ★◈，根据产业政策ღ★◈、产业布局规划ღ★◈，以及土地ღ★◈、环保ღ★◈、质量ღ★◈、安全ღ★◈、能耗等要求ღ★◈，制定全市“散乱污”企业及集群整治标准ღ★◈。各县（市）区政府ღ★◈、各开发区管委会要对辖区内“散乱污”企业及集群实行拉网式排查ღ★◈，实行清单制ღ★◈、台账式ღ★◈、网格式管理ღ★◈。出台“散乱污”企业整治工作方案ღ★◈，建立“散乱污”企业动态清单ღ★◈。实行“一企一策ღ★◈、一业一册”管理ღ★◈，逐一明确“散乱污”企业存在问题ღ★◈、治理方案和完成时限ღ★◈。采取关停取缔ღ★◈、整合搬迁ღ★◈、整改提升等措施ღ★◈，逐步完成“散乱污”企业整治工作ღ★◈。对已完成整治的“散乱污”企业开展巡查ღ★◈，实施动态管理ღ★◈，杜绝反弹ღ★◈。2019年完成30%企业整治任务ღ★◈，2020年完成全部“散乱污”企业整治任务ღ★◈。（市生态环境局ღ★◈、市工业和信息化局牵头ღ★◈，市发展改革委ღ★◈、市市场监管局ღ★◈、市自然资源局ღ★◈、市住房城乡建设局ღ★◈、国网鞍山供电公司配合）11.深化工业污染治理ღ★◈。持续推进工业污染源全面达标排放ღ★◈，按照国家部署和相关规范将烟气在线监测数据作为执法依据ღ★◈，加大超标处罚和联合惩戒力度ღ★◈，未达标排放的企业一律依法停产整治ღ★◈。建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制度ღ★◈，2020年底前ღ★◈，完成排污许可管理名录规定的行业许可证核发ღ★◈。（市生态环境局ღ★◈、市行政审批局按职责分工负责）

　　推进重点行业污染治理升级改造ღ★◈。到2020年ღ★◈，全市所有具备改造条件的燃煤发电机组完成超低排放改造ღ★◈，推动实施钢铁等行业超低排放改造ღ★◈。强化工业企业无组织排放管控ღ★◈。开展钢铁ღ★◈、建材ღ★◈、有色ღ★◈、火电ღ★◈、焦化ღ★◈、铸造等重点行业及燃煤锅炉无组织排放排查ღ★◈，建立管理台账ღ★◈，对物料（含废渣）运输ღ★◈、装卸ღ★◈、储存ღ★◈、转移和工艺过程等无组织排放实施深度治理ღ★◈。（市生态环境局牵头ღ★◈，市发展改革委ღ★◈、市工业和信息化局配合）

　　推进各类园区循环化改造ღ★◈、规范发展和提质增效ღ★◈，大力推进企业清洁生产ღ★◈。对开发区ღ★◈、工业园区ღ★◈、高新区等进行集中整治ღ★◈，开展达标改造ღ★◈，减少工业集聚区污染ღ★◈。完善园区集中供热设施ღ★◈，积极推广集中供热ღ★◈。有条件的工业集聚区建设集中喷涂工程中心ღ★◈，配备高效治污设施ღ★◈，替代企业独立喷涂工序ღ★◈。（市发展改革委ღ★◈、市工业和信息化局ღ★◈、市科技局ღ★◈、市生态环境局ღ★◈、市商务局按职责分工负责）

　　推进实行特别排放限值ღ★◈。2019年ღ★◈，全市新ღ★◈、改ღ★◈、扩建项目大气污染物执行特别排放限值（具体时间以省政府公告为准）ღ★◈；

　　年ღ★◈，所有企业大气污染物均执行特别排放限值ღ★◈。（市生态环境局负责）12.开展工业炉窑治理专项行动ღ★◈。各县（市）区政府ღ★◈、各开发区管委会要对辖区内工业炉窑开展拉网式排查ღ★◈，建立各类工业炉窑管理清单ღ★◈，制定工业炉窑综合整治实施方案ღ★◈。加大不达标工业炉窑淘汰力度ღ★◈，加快淘汰中小型煤气发生炉ღ★◈。鼓励工业炉窑使用电ღ★◈、天然气等清洁能源或由周边热电厂供热ღ★◈。取缔燃煤热风炉ღ★◈，基本淘汰热电联产供热管网覆盖范围内的燃煤加热ღ★◈、烘干炉（窑）ღ★◈；淘汰炉膛直径3米以下燃料类煤气发生炉ღ★◈，加大化肥行业固定床间歇式煤气化炉整改力度ღ★◈；集中使用煤气发生炉的工业园区ღ★◈，暂不具备改用天然气条件的ღ★◈，原则上应建设统一的清洁煤制气中心ღ★◈；禁止掺烧高硫石油焦ღ★◈。将工业炉窑治理作为生态环境督察重点任务ღ★◈，凡未列入清单的工业炉窑均纳入秋冬季错峰生产方案ღ★◈。（市生态环境局牵头ღ★◈，市发展改革委ღ★◈、市工业和信息化局ღ★◈、市市场监管局配合）

　　米的高架源及石化ღ★◈、化工ღ★◈、包装印刷ღ★◈、工业涂装等挥发性有机物排放重点源纳入重点排污单位名录ღ★◈，督促企业安装烟气排放自动监控设施并与省ღ★◈、市生态环境部门联网ღ★◈，2019年底前基本完成ღ★◈。（市生态环境局负责）14.整治镁产业区域污染ღ★◈。开展镁产业镁砂行业环境专项执法行动ღ★◈，建立镁质耐火材料企业管理台帐ღ★◈，制定区域污染整治工作方案ღ★◈，对布局分散ღ★◈、装备水平低ღ★◈、环保治理设施差的镁质耐火材料企业进行全面治理ღ★◈。开展镁砂行业矿山整合ღ★◈。在严控菱镁开采的基础上ღ★◈，加速推进菱镁矿山资源开采整合ღ★◈，对闭坑矿山和暂时不开采的矿山ღ★◈，制定矿山生态恢复方案ღ★◈，进行全面矿山生态恢复ღ★◈。2019年ღ★◈，按照《辽宁省镁质耐火材料大气污染物排放标准》完成全市

　　镁质耐火材料企业环保设施提标改造ღ★◈。2020年ღ★◈，完成全市镁质耐火材料企业环保设施提标改造ღ★◈。（市生态环境局ღ★◈、市工业和信息化局牵头ღ★◈，市自然资源局配合ღ★◈，相关县〔市〕区政府落实）15.大力培育绿色环保产业ღ★◈。壮大绿色产业规模ღ★◈，发展节能环保产业ღ★◈、清洁生产产业ღ★◈、清洁能源产业向日葵app下载汅api免费丝瓜ios在线观看ღ★◈，培育发展新动能ღ★◈。积极支持培育一批具有国际竞争力的大型节能环保龙头企业ღ★◈，支持企业技术创新能力建设ღ★◈，加快掌握重大关键核心技术ღ★◈，促进大气治理重点技术装备等产业化发展和推广应用ღ★◈。积极推行节能环保整体解决方案ღ★◈，加快发展合同能源管理ღ★◈、环境污染第三方治理和社会化监测等新业态ღ★◈，培育一批高水平ღ★◈、专业化节能环保服务公司ღ★◈。（市发展改革委牵头ღ★◈，市工业和信息化局ღ★◈、市科技局ღ★◈、市生态环境局ღ★◈、市商务局ღ★◈、市市场监管局配合）

　　改善货运结构ღ★◈。着力改善道路货运结构ღ★◈，推进大宗货物运输由公路有序向铁路转移ღ★◈，大幅提升铁路货运比例ღ★◈。加快推进鞍钢等重点企业铁路专用线建设ღ★◈，不断释放铁路运能ღ★◈，逐步减少重载柴油货车在大宗散货长距离运输中的比重ღ★◈。推广高效运输组织方式ღ★◈，培育冷链ღ★◈、商品车等运输模式ღ★◈。进一步完善城市公共交通服务体系ღ★◈，加快提高城市公共交通（含轨道交通）机动化出行分担率ღ★◈。继续推进城市客运行业“油改气

　　ღ★◈，鼓励客运ღ★◈、货运车辆优先使用清洁能源或新能源车辆ღ★◈，逐步提高清洁能源或新能源车辆比例ღ★◈。2019年ღ★◈，城市中心城区公共交通占机动化出行比例力争达到55%ღ★◈，城市公交车ღ★◈、出租车应用清洁能源或新能源汽车比例力争达到85%ღ★◈、95%ღ★◈；2020年ღ★◈，根据国家新能源车辆推广政策及鞍山市城市客运市场发展状况ღ★◈，力争完成省政府下达的工作目标ღ★◈。（市交通运输局负责）明确各类建筑物配建停车场及社会公共停车场中充电设施的配建比例或预留建设安装要求ღ★◈。新建的商业服务业建筑ღ★◈、旅游景区ღ★◈、交通枢纽ღ★◈、公共停车场等场所ღ★◈，原则上应按照不低于总停车位的一定比例配建充电设施或预留充电设施安装条件ღ★◈。鼓励在商业服务业建筑ღ★◈、旅游景区ღ★◈、交通枢纽ღ★◈、公共停车场等场所ღ★◈，逐步改造或加装充电基础设施ღ★◈。新建高速公路服务区和有条件的加油（气）站ღ★◈，原则上应按一定的比例配建充电桩或预留充电设施接口ღ★◈，并按规定在安全评估和论证后组织实施ღ★◈。（市发展改革委牵头ღ★◈，市住房城乡建设局ღ★◈、国网鞍山供电公司配合）

　　加强油品质量管理ღ★◈。严格成品油市场准入ღ★◈，禁止企业无证无照ღ★◈、证照不符或超范围经营ღ★◈。开展成品油生产ღ★◈、销售监督检查ღ★◈。加油站不得销售和供应不符合国五标准的车用汽ღ★◈、柴油和普通柴油ღ★◈。加大大型柴油货车用油质量随机抽检力度ღ★◈，依法查处销售不合格油品违法行为ღ★◈，依法取缔黑加油站点ღ★◈。有针对性地开展成品油经营企业检查工作ღ★◈，对批发ღ★◈、仓储ღ★◈、零售企业依法进行抽查ღ★◈、检查ღ★◈。2019年ღ★◈，开展成品油经营企业年度检查工作ღ★◈，完成成品油质量抽检

　　组以上ღ★◈。2020年ღ★◈，开展成品油经营企业年度检查工作ღ★◈，完成成品油质量抽检300组以上ღ★◈。加大成品油相关产品质量监管工作力度ღ★◈，严厉打击生产ღ★◈、销售ღ★◈、使用不合格车用尿素违法行为ღ★◈。（市商务局ღ★◈、市市场监管局按职责分工负责）18.加强移动源污染防治ღ★◈。统筹油ღ★◈、路ღ★◈、车治理ღ★◈，实施清洁柴油车（机）ღ★◈、清洁运输和清洁油品行动ღ★◈，确保柴油货车污染排放总量明显下降ღ★◈。以柴油货车为重点ღ★◈，加强机动车生产销售ღ★◈、注册使用ღ★◈、检验维修等环节监督管理ღ★◈，实行机动车道路行驶ღ★◈、集中停放地ღ★◈、维修地联合监督检查ღ★◈，实施在用汽车排放检测和强制维护制度ღ★◈。开展高排放车辆区域禁限行工作ღ★◈，划定禁止或限制行驶的区域ღ★◈、时段和车型ღ★◈，对违反规定进入禁限行区域的依法查处ღ★◈。2019年凯时尊龙人生就是博ღ★◈，完善禁限行区域监管设施并加强管理ღ★◈，城市建成区基本消除

　　冒黑烟车”ღ★◈；2020年ღ★◈，违法驶入禁限行区域的车辆查处率力争达到100%ღ★◈，按规定基本消除我市注册的“冒黑烟车”ღ★◈。（市生态环境局ღ★◈、市公安局ღ★◈、市行政审批局ღ★◈、市市场监管局牵头ღ★◈，市交通运输局ღ★◈、市发展改革委ღ★◈、市商务局配合）严格新车环保装置检验ღ★◈。在新车生产ღ★◈、销售ღ★◈、检验ღ★◈、登记等场所开展环保装置抽查ღ★◈，保证新车环保装置生产一致性凯时尊龙人生就是博ღ★◈。2019年底前按照省里统一安排建立全市机动车超标排放信息数据库ღ★◈，可追溯生产进口企业ღ★◈、注册登记地ღ★◈、排放检验机构ღ★◈、维修单位ღ★◈、运输企业等ღ★◈。开展定期更换出租车三元催化装置试点工作ღ★◈。（市生态环境局ღ★◈、市交通运输局牵头ღ★◈，市工业和信息化局ღ★◈、市公安局ღ★◈、市市场监管局配合）

　　大力淘汰老旧车辆ღ★◈。根据条件采取经济补偿ღ★◈、限制使用ღ★◈、严格超标排放监管等方式ღ★◈，大力推进国三及以下排放标准营运柴油货车提前淘汰更新ღ★◈，加快淘汰使用稀薄燃烧技术和“油改气

　　的老旧燃气车辆ღ★◈。推广使用达到国六排放标准的燃气车辆ღ★◈。（市交通运输局ღ★◈、市生态环境局牵头ღ★◈，市工业和信息化局ღ★◈、市公安局ღ★◈、市财政局ღ★◈、市商务局配合）加强移动源排放监管能力建设ღ★◈。建设完善遥感监测网络ღ★◈、定期排放检验机构国家—省

　　市三级联网ღ★◈，强化现场路检路查和停放地监督抽测ღ★◈，按照国家统一部署构建重型柴油车车载诊断系统远程监控系统ღ★◈，推进工程机械安装实时定位和排放监控装置向日葵app下载汅api免费丝瓜ios在线观看ღ★◈。2019年底前ღ★◈，按照省统一安排建成三级联网的遥感监测系统平台ღ★◈。（市生态环境局负责）依法严厉打击生产销售排放不合格机动车ღ★◈、非道路移动机械和违反信息公开要求的行为ღ★◈，将违法企业信息上报省相关部门ღ★◈。开展在用车超标排放联合执法ღ★◈，建立完善环境部门检测ღ★◈、公安交管部门处罚ღ★◈、交通运输部门监督维修的联合监管机制ღ★◈。严厉打击机动车排放检验机构尾气检测弄虚作假ღ★◈、屏蔽和修改车辆环保监控参数等违法行为ღ★◈。（市生态环境局ღ★◈、市工业和信息化局ღ★◈、市公安局ღ★◈、市交通运输局牵头ღ★◈，市商务局ღ★◈、市市场监管局配合）

　　加强非道路移动机械污染防治ღ★◈。开展非道路移动机械摸底调查ღ★◈，划定非道路移动机械低排放控制区ღ★◈，严格管控高排放非道路移动机械ღ★◈。推进排放不达标工程机械清洁化改造和淘汰ღ★◈。（市生态环境局ღ★◈、市交通运输局ღ★◈、市农业农村局按职责分工负责）

　　实施超标排放车辆全治理工程ღ★◈。加强汽车维修行业管理ღ★◈，建立超标排放车辆维修治理制度和体系ღ★◈，全面实施超标车辆进厂维修治理ღ★◈，超标车辆需经已备案的单位维修后才能进行复检ღ★◈，确保上路行驶车辆全部达标排放ღ★◈。（市生态环境局ღ★◈、市交通运输局按职责分工负责）

　　严格施工扬尘监管ღ★◈。城市建成区建筑工地要做到工地周边围挡ღ★◈、物料堆放覆盖ღ★◈、工地湿法作业ღ★◈、路面硬化ღ★◈、出入车辆清洗ღ★◈、渣土车辆密闭运输“六个百分百

　　ღ★◈。严格执行《施工及堆料场地扬尘排放标准》ღ★◈，城市主要工地安装视频监控ღ★◈。将施工工地扬尘污染防治纳入文明施工管理范畴ღ★◈，将工地安装视频监控费用ღ★◈、建筑垃圾和工程渣土运输费用ღ★◈、处置费用等扬尘治理费用列入工程造价ღ★◈。建立建筑施工扬尘管理清单并实行动态更新ღ★◈。将扬尘管理工作不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系ღ★◈，情节严重的ღ★◈，列入建筑市场主体“黑名单”ღ★◈。（市住房城乡建设局牵头）22.加强城市建筑垃圾处置监管ღ★◈。建筑垃圾运输车辆严格按照国家有关要求ღ★◈，安装全密闭运输机械装置或密闭苫盖装置ღ★◈，并安装行驶及装卸记录仪ღ★◈。加强建筑垃圾消纳场所的规划和建设ღ★◈，基本实现建筑垃圾消纳场所的有效供给ღ★◈。（市住房城乡建设局牵头）

　　加强道路扬尘综合整治ღ★◈。城区内垃圾ღ★◈、渣土车密闭运输ღ★◈。严查煤炭ღ★◈、垃圾ღ★◈、渣土ღ★◈、砂石ღ★◈、土方ღ★◈、灰浆等散装ღ★◈、流体物料的运输车辆遗撒外漏ღ★◈，加大监控和打击力度ღ★◈。大力推进道路清扫保洁机械化作业ღ★◈，提高道路机械化清扫率ღ★◈。加强进出城区及周边国ღ★◈、省干道清扫养护ღ★◈，落实公路养护主体责任ღ★◈，提高机械化清扫率水平ღ★◈。推行城市道路低尘机械清扫作业ღ★◈，提高城市道路水洗机洗作业比例ღ★◈，推广主次干路高压冲洗与机扫联合作业模式ღ★◈，提高支路ღ★◈、街巷ღ★◈、非机动车道ღ★◈、人行道机扫和冲洗率ღ★◈，降低道路尘负荷ღ★◈。加大机械化清扫设备资金投入ღ★◈，提高街路环境卫生作业标准ღ★◈，街路全面实行规范化ღ★◈、标准化保洁作业ღ★◈。2020年ღ★◈，城区出入口及城区周边重要干线公路ღ★◈、普通干线公路穿越城区路段清扫作业全部实现机械化ღ★◈，公路路面范围内基本无浮土ღ★◈。（市住房城乡建设局ღ★◈、市交通运输局牵头）

　　24.实施城市裸露土地绿化覆盖工程ღ★◈。加大城区绿化力度ღ★◈，实施城市公共区域ღ★◈、临时闲置土地ღ★◈、城区道路两侧和城区河道两侧的裸露土地硬化和绿化工程ღ★◈，建立城区裸露土地硬化和绿化治理任务清单并实行动态更新ღ★◈，有序推进工作实施ღ★◈。建立城区政府及管委会ღ★◈、乡（镇）政府及街道办事处ღ★◈、村（居）委会三级网格管理责任体系ღ★◈，将每一块裸露土地硬化和绿化治理责任落实到具体单位和责任人ღ★◈，并进行定期调度及通报ღ★◈，完成治理任务的逐一销号ღ★◈。2019年ღ★◈，完成城市裸露土地绿化

　　公顷ღ★◈；2020年ღ★◈，累计完成“十三五”51.3公顷城市裸露土地绿化目标ღ★◈，实现城市裸露土地绿化全覆盖ღ★◈。（市住房城乡建设局牵头）25.开展工业企业料场堆场综合整治ღ★◈。开展工业企业料场堆场扬尘源调查ღ★◈，掌握扬尘污染源种类ღ★◈、分布ღ★◈、数量及现有防治设施的使用建设情况ღ★◈，建立工业企业料场堆场扬尘源管理清单并实行动态更新ღ★◈。督促工业企业严格执行环评及排污许可证要求ღ★◈，严格落实密闭ღ★◈、围挡ღ★◈、覆盖ღ★◈、喷淋ღ★◈、硬化ღ★◈、清扫ღ★◈、洒水ღ★◈、复垦绿化等抑尘措施ღ★◈，加强工业料场堆场管理ღ★◈，对厂区内各种易产生扬尘的物料存放ღ★◈、运送ღ★◈、装卸流程实施管控ღ★◈，防治扬尘污染ღ★◈，做到“一源一策ღ★◈、一企一档

　　ღ★◈。整治重点主要包括钢铁ღ★◈、水泥ღ★◈、火电ღ★◈、镁砂ღ★◈、焦化企业的料场堆场ღ★◈；供暖企业锅炉房的煤场ღ★◈、渣场ღ★◈；矿山企业的采矿场ღ★◈、排岩场ღ★◈、尾矿库和运输道路ღ★◈；大型煤场ღ★◈、大型工业固废堆场ღ★◈；沥青拌合站ღ★◈、商砼搅拌站ღ★◈、碎石加工ღ★◈、砖厂ღ★◈、石材加工等行业的料场堆场ღ★◈；城市垃圾填埋场ღ★◈、城市建筑渣土及垃圾消纳场等ღ★◈。通过综合整治ღ★◈，实现“三个一批”ღ★◈，即治理一批ღ★◈、治理与监管一批ღ★◈、关停取缔一批ღ★◈。2020年ღ★◈，完成40个工业料场堆场抑尘项目治理工作ღ★◈。（市生态环境局牵头ღ★◈，市住房城乡建设局ღ★◈、市自然资源局配合）26.推进露天矿山综合整治ღ★◈。全面完成露天矿山摸底排查ღ★◈。对违反资源环境法律法规规划ღ★◈，污染环境ღ★◈、破坏生态ღ★◈、乱采滥挖的露天矿山ღ★◈，依法予以关闭ღ★◈；对污染治理不规范的露天矿山ღ★◈，依法责令停产整治ღ★◈，整治完成并经相关部门组织验收合格后方可恢复生产ღ★◈，对拒不停产或擅自恢复生产的依法强制关闭ღ★◈；对责任主体灭失的露天矿山ღ★◈，要加强修复绿化ღ★◈、减尘抑尘ღ★◈。重点区域原则上禁止新建露天矿山建设项目ღ★◈。加强矸石山治理ღ★◈。（市自然资源局牵头ღ★◈，市生态环境局配合）

　　继续开展台安西北防护林体系建设ღ★◈，重点加快农田林网建设及修复ღ★◈，积极开展治沙造林ღ★◈。推广保护性耕作ღ★◈、林间覆盖等方式ღ★◈，抑制季节性裸地农田扬尘ღ★◈。（市自然资源局ღ★◈、市农业农村局按职责分工负责）

　　实施重点区域降尘考核ღ★◈。对四个城区及鞍钢的22个降尘点位实施降尘指标考核（具体考核指标在年度计划中下达）ღ★◈。

　　年市区降尘控制在12吨/月·平方公里以下ღ★◈，2020年控制在11.5吨/月·平方公里以下ღ★◈。（市生态环境局负责）（五）推进秸秆管控和氨排放控制ღ★◈。

　　深入推进农作物秸秆综合利用ღ★◈。以农田地面玉米ღ★◈、水稻根以上秸秆处理为重点ღ★◈，推进秸秆肥料化ღ★◈、饲料化ღ★◈、燃料化ღ★◈、基料化ღ★◈、原料化利用和收贮运服务体系建设ღ★◈，进一步提高秸秆综合利用水平ღ★◈。2019年ღ★◈，全市秸秆综合利用率达到

　　以上ღ★◈；2020年ღ★◈，全市秸秆综合利用率达到87%以上ღ★◈。（市市农业农村局牵头ღ★◈，市发展改革委ღ★◈、市工业和信息化局ღ★◈、市科技局ღ★◈、市财政局等配合）29.加强秸秆焚烧综合管控ღ★◈。强化县（市）区ღ★◈、乡镇（街道）政府ღ★◈、社区及村自治组织三级秸秆禁烧网格主体责任ღ★◈，建立以乡镇为单位ღ★◈、村为基础ღ★◈、村民组为单元的网格化管理责任体系ღ★◈，明确具体责任人及其联系方式ღ★◈，确保秸秆禁烧责任落实到人ღ★◈。（市生态环境局牵头）

　　控制农业氨源排放ღ★◈。减少化肥农药使用量ღ★◈，增加有机肥使用量ღ★◈，到2020年ღ★◈，主要农作物实现化肥农药使用量零增长ღ★◈。提高化肥利用率ღ★◈。强化畜禽粪污资源化利用ღ★◈，改善养殖场通风环境ღ★◈，提高畜禽粪污综合利用率ღ★◈，减少氨挥发排放ღ★◈。（市农业农村局牵头ღ★◈，市生态环境局配合）

　　建立鞍山市蓝天工程治理指挥决策支持系统平台ღ★◈。建立集“精确监测ღ★◈、精准溯源ღ★◈、科学决策ღ★◈、精细执法ღ★◈、落实责任ღ★◈、精准打击

　　于一体的市ღ★◈、县ღ★◈、乡三级大气环境网格化管理平台ღ★◈。实现污染物动态源解析和污染源溯源分析等功能ღ★◈，为治霾施策提供技术支持ღ★◈。通过布设基本覆盖城市建成区的环境空气质量在线监测微站ღ★◈，同步建设大气环境监管大数据平台ღ★◈，实现对各级网格和各类污染源的集中在线监测ღ★◈、全程监控和监管指挥ღ★◈，形成科学化ღ★◈、精细化治理监管模式ღ★◈。2019年完成市级平台建设并试运行ღ★◈；2020年完成与住房城乡建设ღ★◈、交通运输ღ★◈、公安等部门相关数据联网ღ★◈。（市生态环境局牵头ღ★◈，市公安局ღ★◈、市住房城乡建设局ღ★◈、市交通运输局ღ★◈、市气象局ღ★◈、市财政局配合）32.提升全市重污染天气预测预报能力ღ★◈。继续完善重污染天气监测预警平台和重污染天气联合会商机制ღ★◈，2019年底前实现提前

　　天空气污染气象条件预报ღ★◈，并逐步开展臭氧气象预报ღ★◈。（市生态环境局ღ★◈、市气象局按职责分工负责）33.完善环境空气质量监测网络ღ★◈。加强环境空气质量和空气污染气象要素监测ღ★◈，优化调整扩展国控环境空气质量监测站点ღ★◈。加强县（市）区环境空气质量自动监测网络建设ღ★◈，2019年底前ღ★◈，各县（市）区实现监测站点全覆盖并全省联网ღ★◈。在全市县（市）区布设降尘量监测点位ღ★◈。开展环境空气挥发性有机物自动监测ღ★◈。（市生态环境局牵头ღ★◈，市气象局配合）

　　强化监测数据质量控制ღ★◈。加强对环境监测和运维机构的监管ღ★◈，建立质控考核与实验室比对ღ★◈、第三方质控ღ★◈、信誉评级等机制ღ★◈，健全环境监测量值传递溯源体系ღ★◈，建立“谁出数谁负责ღ★◈、谁签字谁负责

　　的责任追溯制度ღ★◈。开展环境监测数据质量监督检查专项行动ღ★◈，严厉惩处环境监测数据弄虚作假行为ღ★◈。对地方不当干预环境监测行为的ღ★◈，运行维护不到位及篡改ღ★◈、伪造ღ★◈、干扰监测数据的ღ★◈，排污单位弄虚作假的ღ★◈，依纪依法从严处罚ღ★◈，追究责任ღ★◈。（市生态环境局负责）（七）有效应对重污染天气ღ★◈。

　　．夯实应急减排措施ღ★◈。2019年ღ★◈，重新修订我市重污染天气应急预案ღ★◈。提高应急预案中污染物减排比例ღ★◈，黄色ღ★◈、橙色ღ★◈、红色级别减排比例原则上分别不低于

　　ღ★◈、20%ღ★◈、30%ღ★◈。细化应急减排措施ღ★◈，落实到企业各工艺环节ღ★◈，实施“一厂一策”清单化管理ღ★◈。在黄色及以上重污染天气预警期间ღ★◈，对钢铁ღ★◈、建材ღ★◈、焦化ღ★◈、有色ღ★◈、化工ღ★◈、矿山等涉及大宗物料运输的重点用车企业ღ★◈，实施应急运输响应向日葵app下载汅api免费丝瓜ios在线观看ღ★◈。（市生态环境局牵头ღ★◈，市工业和信息化局ღ★◈、市交通运输局配合）实施秋冬季重点行业错峰生产ღ★◈。加大秋冬季工业企业生产调控力度ღ★◈，市及县（市）区应针对钢铁ღ★◈、建材ღ★◈、焦化ღ★◈、铸造ღ★◈、有色ღ★◈、化工等高排放行业ღ★◈，制定错峰生产方案ღ★◈，实施差别化管理ღ★◈，错峰生产方案细化到企业生产线ღ★◈、工序和设备ღ★◈，载入排污许可证ღ★◈。企业未按期完成治理改造任务的ღ★◈，一并纳入当地错峰生产方案ღ★◈，实施停产ღ★◈。各县（市）区的错峰生产方案及时报市工业和信息化局和市生态环境局备案ღ★◈。市ღ★◈、县供暖部门应在取暖期前制定供暖锅炉错峰启炉方案并报市生态环境局备案ღ★◈。（市工业和信息化局ღ★◈、市生态环境局ღ★◈、市住房城乡建设局按职责分工负责）

　　提升全市重污染天气应对能力ღ★◈。督促重点企业完善重污染天气应急管理方案及制度体系建设ღ★◈，县级政府要按照市应急预案要求更新限停产企业清单ღ★◈，加强重污染天气应急响应措施监督检查ღ★◈。开展不同形式的重污染天气应急演练ღ★◈，提高应急水平ღ★◈。优化重污染天气应急响应启动条件ღ★◈，适时启动和解除预警ღ★◈，并及时上报每次重污染天气应急启动ღ★◈、解除及总结报告ღ★◈。（市生态环境局牵头ღ★◈，市发展改革委ღ★◈、市工业和信息化局ღ★◈、市财政局ღ★◈、市住房城乡建设局ღ★◈、市交通运输局配合）

　　开展大气污染综合治理联防联控ღ★◈。建立大气污染防治协作机制ღ★◈，以减少污染物跨区域影响为目标ღ★◈，将攻坚目标任务分解落实到各地区ღ★◈。各地区要细化实施方案ღ★◈，制定本区域重点行业ღ★◈、重点领域治理方案ღ★◈。统筹调配各地区执法力量ღ★◈，实行异地交叉执法ღ★◈、驻地督办ღ★◈，确保各项措施落实到位ღ★◈。（市生态环境局牵头）

　　深化工业挥发性有机物（VOCs）治理ღ★◈。采取源头削减ღ★◈、过程控制ღ★◈、末端治理的全过程防治措施ღ★◈，严控工业挥发性有机物排放ღ★◈。推动石油炼制ღ★◈、石油化工ღ★◈、合成树脂ღ★◈、橡胶制品ღ★◈、炼焦化学等行业严格按照国家排放标准要求ღ★◈，实现稳定达标排放ღ★◈。加强

　　无组织排放控制ღ★◈，推广使用低（无）VOCs含量ღ★◈、低反应活性的原辅材料和产品ღ★◈。严格涉VOCs建设项目环境影响评价ღ★◈，实行区域内VOCs排放倍量削减替代ღ★◈。2019年ღ★◈，按照辽宁省包装印刷和工业涂装行业挥发性有机物地方标准ღ★◈，全面启动包装印刷和工业涂装行业挥发性有机物综合治理ღ★◈。推动建立挥发性有机物监测监控体系ღ★◈，在重点行业的试点企业和工业园区安装挥发性有机物自动监测设备ღ★◈。将挥发性有机物重点源纳入重点排污单位名录ღ★◈，主要排污口安装挥发性有机物自动监测设备ღ★◈，并与生态环境部门联网ღ★◈。制定《鞍山市“十三五”挥发性有机物污染防治与削减工作实施方案》ღ★◈。2020年ღ★◈，完成挥发性有机物达标排放综合整治ღ★◈，削减重点工程减排挥发性有机物0.72万吨以上ღ★◈。（市生态环境局牵头ღ★◈，市工业和信息化局ღ★◈、市市场监管局配合）38.强化居民生活ღ★◈、餐饮业油烟污染排放治理ღ★◈。加强餐饮油烟治理ღ★◈，重点整治油烟污染扰民的餐饮企业ღ★◈，划定禁止露天烧烤食品区域ღ★◈，在禁止区域外的露天烧烤采取油烟净化措施并保持正常运行ღ★◈，将油烟通过专用烟道达标排放ღ★◈，防止对附近居民的生活环境造成污染ღ★◈。2019年ღ★◈，基本实现餐饮企业和经营商户油烟治理全覆盖ღ★◈。（市住房城乡建设局ღ★◈、市生态环境局按职责分工负责）

　　39.强化汽修行业污染排放治理ღ★◈。推动汽修行业严格按照喷漆操作规程实施封闭作业ღ★◈，加大喷烤漆房废气治理设施建设ღ★◈，集中收集挥发性有机物废气并安装废气净化设施ღ★◈，鼓励采用水性漆等新材料ღ★◈、新工艺ღ★◈，减少挥发性有机物废气排放ღ★◈。2019年ღ★◈，各县（市）区政府ღ★◈、各开发区管委会对辖区内汽车维修行业喷漆房违法排污情况进行排查ღ★◈，全面取缔露天和敞开式汽修喷涂作业ღ★◈，实现汽修涂装喷烤漆房内作业ღ★◈，城市住建部门协助对侵占城市道路的违法行为进行管理ღ★◈。

　　年ღ★◈，汽修企业实现达标排放ღ★◈。（市交通运输局ღ★◈、生态环境局牵头ღ★◈，市市场监管局ღ★◈、市住房城乡建设局配合）40.开展生活垃圾处理厂ღ★◈、收集站和城市污水处理厂恶臭治理ღ★◈。生活垃圾收集站要保持地面平整ღ★◈，要密闭且设置给排水设施和除臭设施ღ★◈，不得残留垃圾ღ★◈、积水ღ★◈，现有敞开式收集站要规范卫生防护措施ღ★◈，并逐步改造为密闭式收集站ღ★◈。县级以上污水处理厂产生恶臭污染物的生产工艺ღ★◈、装置和处理单元设立密闭排气系统ღ★◈，经过脱臭净化设施后稳定达标排放ღ★◈。2019年ღ★◈，全市生活垃圾收集站开展恶臭治理ღ★◈，启动居民投诉多的重点区域内的城市污水处理厂恶臭治理工程ღ★◈；

　　年基本完成生活垃圾收集站和县级以上污水处理厂恶臭治理ღ★◈。加强生活垃圾处理设施管理凯时尊龙人生就是博ღ★◈，采取有效措施控制现有垃圾处理厂恶臭污染ღ★◈，2020年年底前生活垃圾焚烧发电项目建成投入运营ღ★◈。（市住房城乡建设局牵头ღ★◈，市生态环境局配合）三ღ★◈、保障措施

　　鞍山市蓝天工程领导小组负责统筹推进鞍山市打赢蓝天保卫战行动方案的实施工作ღ★◈。各县（市）区政府ღ★◈、各开发区管委会要把打赢蓝天保卫战放在重要位置ღ★◈，主要领导是本行政区域第一责任人ღ★◈，切实加强组织领导ღ★◈，制定实施方案ღ★◈，细化分解目标任务ღ★◈，科学安排指标进度ღ★◈，确保各项工作有力有序完成ღ★◈。各相关部门要制定专项工作的实施方案ღ★◈，指导全市相关工作落实ღ★◈。（市生态环境局牵头ღ★◈，各有关部门配合）

　　创新督察督办方式ღ★◈，完善督察运行体制和管理制度ღ★◈，定期开展重点工作专项督察和重要节日重点督察ღ★◈，指挥部成员单位开展秋冬季大气污染综合治理攻坚行动专项督察ღ★◈。坚持问题导向ღ★◈，传导工作压力ღ★◈，压实治理责任ღ★◈，推动各项措施有效落实ღ★◈。聚焦突出问题和薄弱环节ღ★◈，建立完善排查ღ★◈、交办ღ★◈、核查ღ★◈、约谈ღ★◈、专项督察“五步法

　　监督机制ღ★◈，建立督察问题清单ღ★◈、整改清单ღ★◈、验收清单和问责清单ღ★◈，对交办问题整改情况进行实时动态更新和办结销号管理ღ★◈。（市生态环境局牵头ღ★◈，各有关部门配合）将大气污染防治作为市级环境保护督察的重要内容ღ★◈，重点督察地方政府及有关部门环境保护重大决策部署及具体工作安排情况ღ★◈，环境保护法律法规ღ★◈、相关规划和重要政策措施落实情况ღ★◈，推动环境保护责任的落实ღ★◈。对大气污染防治工作不力ღ★◈、重污染天气频发ღ★◈、环境质量改善达不到进度要求甚至恶化的城市ღ★◈，开展机动式ღ★◈、点穴式专项督查ღ★◈，强化督查问责ღ★◈。（市生态环境局负责）

　　坚持目标导向ღ★◈、质量导向和问题导向ღ★◈，制定年度大气污染防治实施计划ღ★◈，严格落实地方政府空气质量改善主体责任ღ★◈，对各县（市）区ღ★◈、各开发区实施年度考核ღ★◈；按月通报环境空气质量和重点工作完成情况ღ★◈，好的表扬ღ★◈，有问题的批评ღ★◈；适时对空气质量排名靠后和恶化的县（市）区ღ★◈、开发区进行约谈ღ★◈，连续两年未完成环境空气指标的县（市）区ღ★◈、开发区实行区域限批（民生工程除外）ღ★◈，督促各县（市）区政府ღ★◈、各开发区管委会严格落实大气环境管理属地责任ღ★◈；对发现的突出问题和责任落实不到位ღ★◈、监督管理严重失职的ღ★◈，对地方党委ღ★◈、政府和相关责任人提出问责建议ღ★◈；根据年度考核结果ღ★◈，对完成蓝天保卫战计划任务ღ★◈、考核优秀的县（市）区ღ★◈、开发区予以表彰奖励ღ★◈，对大气污染综合治理工作取得突出成绩ღ★◈、表现优异的单位和个人予以表彰奖励ღ★◈。（市生态环境局牵头ღ★◈，各有关部门配合）

　　落实《控制污染物排放许可制实施方案》ღ★◈，实施排污许可制ღ★◈。提升建设项目服务水平ღ★◈，在项目建设初期主动介入监督ღ★◈，注重强化企业环境基础建设ღ★◈，建立完善一厂一档ღ★◈、开展风险源排查等ღ★◈，实现预防与控制结合ღ★◈。提升执法能力水平ღ★◈，严格落实环境保护法及相关法律法规要求ღ★◈，加大执法力度ღ★◈。严格落实环境保护法及其配套办法ღ★◈，综合运用按日连续处罚ღ★◈、查封扣押ღ★◈、限产停产等手段依法查处环境违法行为ღ★◈，完善环境执法与刑事司法联动机制ღ★◈，实施联合惩戒ღ★◈。全面落实“双随机ღ★◈、一公开

　　制度ღ★◈，提升环境执法监管水平ღ★◈，完善网格化环境监管制度ღ★◈，落实各级网格责任ღ★◈。开展重点区域大气污染热点网格监管ღ★◈，加强工业窑炉排放ღ★◈、无组织排放ღ★◈、挥发性有机物污染治理等环境执法力度ღ★◈，严厉打击“散乱污”企业ღ★◈。提升生态环境与住房城乡建设ღ★◈、城管ღ★◈、交通ღ★◈、公安等部门联合执法水平ღ★◈，加强环境保护行政执法与刑事司法的有序衔接ღ★◈。（市生态环境局牵头ღ★◈，市公安局等配合）（五）建立资金投入机制ღ★◈。

　　积极争取中央ღ★◈、省级专项补助ღ★◈，加大地方财政投入ღ★◈，各级财政支出向打赢蓝天保卫战倾斜ღ★◈。建立大气污染补偿机制ღ★◈，补偿资金统筹用于改善大气环境质量的项目ღ★◈。强化财政资金的引导作用ღ★◈，提高财政资金利用效率ღ★◈；强化大气污染防治资金监管向日葵app下载汅api免费丝瓜ios在线观看ღ★◈，加强项目库建设与储备ღ★◈；创新投入机制ღ★◈，发挥资本市场融资功能ღ★◈，采用股权投资等方式吸引社会机构加大资金投入ღ★◈，大力支持大气污染防治PPP项目ღ★◈、大气污染第三方治理项目融资ღ★◈，多渠道引导企业ღ★◈、社会资金积极投入大气污染防治ღ★◈。支持依法合规开展大气污染防治领域的政府和社会资本合作（

　　）项目建设ღ★◈。鼓励开展合同环境服务ღ★◈，推广环境污染第三方治理ღ★◈。积极争取国家金融支持北方地区清洁取暖试点政策ღ★◈。鼓励政策性ღ★◈、开发性金融机构在业务范围内ღ★◈，对大气污染防治ღ★◈、清洁取暖和产业升级等领域符合条件的项目提供信贷支持ღ★◈，引导社会资本投入ღ★◈。支持符合条件的金融机构ღ★◈、企业依法发行债券ღ★◈，募集资金用于大气污染治理和节能改造ღ★◈。（市发展改革委ღ★◈、市财政局牵头ღ★◈，市生态环境局配合）根据国家统一部署ღ★◈，加大税收政策支持力度ღ★◈，落实购置环境保护专用设备企业所得税抵免优惠政策ღ★◈，对符合条件的新能源汽车免征车辆购置税ღ★◈，继续落实并完善对节能ღ★◈、新能源车船减免车船税的政策ღ★◈，开展对从事污染防治的第三方企业给予企业所得税优惠政策ღ★◈。严格执行环境保护税法ღ★◈，落实有利于大气污染防治的税费体系ღ★◈，完善涉气环境税征管体系ღ★◈，提高一般性粉尘征收标准ღ★◈，按照国家统一部署将挥发性有机物纳入整体环境税体系ღ★◈。（市财政局牵头ღ★◈，市交通运输局ღ★◈、市生态环境局ღ★◈、市工业和信息化局等配合）

　　加强环境空气质量信息公开力度ღ★◈。按月公布市区及海城市ღ★◈、台安县ღ★◈、岫岩县环境空气质量ღ★◈，公开市区及海城市ღ★◈、台安县ღ★◈、岫岩县重污染天气应急预案及应急措施清单ღ★◈，及时发布重污染天气预警提示信息ღ★◈。（市生态环境局负责）

　　建立健全环保信息强制性公开制度ღ★◈。重点排污单位应及时公布自行监测和污染排放数据ღ★◈、污染治理措施ღ★◈、重污染天气应对ღ★◈、环保违法处罚及整改等信息ღ★◈。已核发排污许可证的企业应按要求及时公布执行报告ღ★◈。机动车和非道路移动机械生产ღ★◈、进口企业应依法向社会公开排放检验ღ★◈、污染控制技术等环保信息ღ★◈。（市生态环境局负责）

　　积极开展多种形式的宣传教育ღ★◈。普及大气污染防治科学知识ღ★◈，纳入国民教育体系和党政领导干部培训内容ღ★◈。定期召开新闻发布会ღ★◈，宣传报道国家ღ★◈、省ღ★◈、市蓝天保卫战工作部署和工作成效ღ★◈，引导社会预期ღ★◈，及时回应社会各界呼声和群众期盼ღ★◈。健全生态环境新闻发布机制ღ★◈，发布权威信息ღ★◈，及时回应群众关心的热点ღ★◈、难点问题ღ★◈。充分利用各级ღ★◈、各类媒体ღ★◈，做好典型宣传ღ★◈、深度报道ღ★◈。加强舆论宣传ღ★◈，依托一报（党报）一台（电视台）一网（政府官方网站）ღ★◈，及时报道大气污染防治攻坚战的决策部署ღ★◈、具体措施ღ★◈、进展情况和经验成效ღ★◈，营造保护环境的良好社会氛围ღ★◈。强化重污染天气应急响应机制ღ★◈，准确把握舆情ღ★◈，回应公众关切ღ★◈。（市生态环境局牵头ღ★◈，各有关部门配合）

　　各开发区管委会ღ★◈，市政府各部门ღ★◈，各有关单位ღ★◈：现将《鞍山市打赢蓝天保卫战实施方案》印发给你们ღ★◈，请认真贯彻执行ღ★◈。

　　〕31号）精神ღ★◈，加快解决我市大气污染防治重点难点问题ღ★◈，努力改善我市环境空气质量ღ★◈，实现省政府确定的环境空气质量改善目标ღ★◈，结合我市实际ღ★◈，制定本实施方案ღ★◈。一ღ★◈、总体要求

　　（一）指导思想ღ★◈。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导ღ★◈，全面贯彻党的十九大和十九届二中ღ★◈、三中全会精神ღ★◈，深入贯彻习近平生态文明思想ღ★◈，认真落实国家和省决策部署ღ★◈，坚持新发展理念ღ★◈，坚持全民共治ღ★◈、源头防治ღ★◈、标本兼治ღ★◈，持续开展大气污染防治行动ღ★◈，统筹推进“控煤ღ★◈、治企ღ★◈、降尘ღ★◈、管车ღ★◈、控秸秆ღ★◈、抓重污染天气ღ★◈、治挥发性有机物

　　等重点工作ღ★◈，实现明显降低细颗粒物（PM2.5）浓度ღ★◈，明显减少重污染天数ღ★◈，明显改善大气环境质量ღ★◈，明显增强人民蓝天幸福感的奋斗目标ღ★◈，坚决打赢蓝天保卫战ღ★◈，为全面建成小康社会和美丽鞍山提供生态保护支撑ღ★◈。(二)基本原则ღ★◈。

　　大气环境保护目标ღ★◈，聚焦突出问题ღ★◈，紧盯大气污染治理重点领域ღ★◈、重点时段ღ★◈，制定专项行动方案ღ★◈，细化任务措施ღ★◈，强化督察督考ღ★◈，严格执法检查ღ★◈，完善保障机制ღ★◈。结合大气污染源排放清单和重点污染企业调查结果ღ★◈，抓主要矛盾和薄弱环节ღ★◈，建立问题清单ღ★◈，明确责任主体ღ★◈，落实整改时限ღ★◈，挂账督办ღ★◈，逐一销号ღ★◈，消除隐患凯时尊龙人生就是博ღ★◈，防止反弹ღ★◈。坚持以调结构为治本之策ღ★◈。要深入推进供给侧结构性改革ღ★◈，持续实施治本攻坚战役ღ★◈。促进能源结构调整ღ★◈，以集中供暖为主ღ★◈，因地制宜实施煤改气ღ★◈、煤改电和散煤替代工程ღ★◈，稳妥推进清洁取暖ღ★◈；推动产业结构调整升级ღ★◈，严格标准倒逼ღ★◈，强化散乱污企业综合整治ღ★◈；优化交通运输结构ღ★◈，提高铁路货运比重ღ★◈，加强机动车污染治理ღ★◈。

　　坚持统筹推进和联防联控ღ★◈。要综合运用法律ღ★◈、行政ღ★◈、经济等多种手段ღ★◈，统筹推进控煤ღ★◈、控车ღ★◈、控尘ღ★◈、治企等大气污染治理工作ღ★◈。坚持区域统筹ღ★◈、城乡统筹ღ★◈，实现空气传输连片区域ღ★◈、城市主城区和周边农村地区环境空气质量总体改善ღ★◈。加强大气污染防治协作与合作工作ღ★◈，建立区域空气重污染预警会商和应急联动长效机制ღ★◈。

　　注重秋冬时段ღ★◈。秋冬季为秸秆焚烧高发期和采暖季污染物高排放时期ღ★◈，扩散条件整体不利ღ★◈，加之受京津冀和东北地区其他省份传输影响ღ★◈，极易发生重污染天气ღ★◈。要提前预防ღ★◈，重点治理ღ★◈，加强预警ღ★◈，强化督查ღ★◈，科学应对重污染天气ღ★◈，最大限度降低峰值ღ★◈，杜绝严重污染天气发生ღ★◈。

　　注重全民共治ღ★◈。强化地方党委ღ★◈、政府对环境空气质量的主体责任ღ★◈，加强政策引领和措施引导ღ★◈；强化企业减排责任ღ★◈，实施重点区域ღ★◈、重点行业深度治理ღ★◈；强化公众社会责任ღ★◈，加强宣传教育ღ★◈，发挥社会组织作用ღ★◈，倡导践行绿色生活方式ღ★◈。逐步建立政府为主导ღ★◈，企业为主体ღ★◈，社会组织和公众共同参与的大气污染防治体系ღ★◈。

　　总体战略目标ღ★◈。到2020年ღ★◈，全市大气环境质量得到总体改善ღ★◈，主要大气污染物排放总量和温室气体排放量大幅减少ღ★◈，

　　平均浓度持续下降ღ★◈，重污染天数持续减少ღ★◈，大气环境质量持续改善ღ★◈，人民群众的蓝天幸福感持续增强ღ★◈。2.年度达到目标ღ★◈。

　　浓度下降到58微克/立方米ღ★◈，力争下降到56微克/立方米ღ★◈。自然降尘量下降到12吨/月·平方公里ღ★◈。——2020年ღ★◈，全市环境空气质量达标率达到70.2%以上ღ★◈，细颗粒物

　　浓度下降到56微克/立方米ღ★◈，力争下降到54微克/立方米ღ★◈。自然降尘量下降到11.5吨/月·平方公里ღ★◈。二氧化硫ღ★◈、氮氧化物和挥发性有机物（VOCs）排放量分别比2015年下降16.5%ღ★◈、17.2%和8%以上ღ★◈。二ღ★◈、重点任务

　　推进清洁取暖ღ★◈。严格执行《北方地区冬季清洁取暖规划（2017-2021）》和《鞍山市推进清洁取暖三年滚动计划（

　　）》ღ★◈，按照由城镇到农村分层次全面推进的总体思路ღ★◈，加快提高清洁取暖比重ღ★◈。研究制定支持清洁能源取暖的相关价格政策ღ★◈，推广太阳能热水系统ღ★◈、电供暖系统等技术ღ★◈，推动供热计量改革ღ★◈。城镇优先发展集中供暖ღ★◈，集中供暖难以覆盖的ღ★◈，加快实施各类分散式清洁取暖ღ★◈。农村地区优先利用地热ღ★◈、生物质ღ★◈、太阳能等清洁能源取暖ღ★◈。有条件的地区发展天然气或电供暖ღ★◈，适当扩大集中供暖延伸覆盖范围ღ★◈。2019年达到12.93%ღ★◈；2020年达到13.04%ღ★◈。（市发展改革委牵头ღ★◈，市工业和信息化局ღ★◈、市住房城乡建设局ღ★◈、市生态环境局ღ★◈、市农业农村局ღ★◈、国网鞍山供电公司配合ღ★◈，以下除特别注明ღ★◈，均需各县（市）区政府ღ★◈、各开发区管委会落实ღ★◈，不再列出）抓好天然气产供销体系建设ღ★◈。新增天然气量优先用于城镇居民生活和冬季取暖散煤替代ღ★◈。按照《辽宁省人民政府办公厅关于做好民生用气保障责任书

　　落实工作的通知》（辽政办〔2018〕13号）要求ღ★◈，加快储气设施建设步伐ღ★◈，做好供用气合同全覆盖ღ★◈，“煤改气”坚持以气定改ღ★◈，有序做好“压非保民”ღ★◈。（市发展改革委ღ★◈、市工业和信息化局ღ★◈、市住房城乡建设局ღ★◈、市生态环境局按职责分工负责）加快农村电网升级改造ღ★◈。制定工作实施方案ღ★◈。电网企业要统筹推进输变电工程建设ღ★◈，满足居民采暖用电需求ღ★◈。鼓励推进蓄热式等电供暖方式ღ★◈。各级政府要对“煤改电

　　配套电网工程建设给予支持ღ★◈，统筹协调“煤改电”“煤改气”建设用地ღ★◈。（市发展改革委牵头ღ★◈，市工业和信息化局ღ★◈、市自然资源局ღ★◈、市生态环境局ღ★◈、国网鞍山供电公司配合）2.加强煤炭总量控制ღ★◈。落实《鞍山市控制煤炭消费总量工作方案（2018-2020年）》ღ★◈，做好我市煤炭消费总量控制工作ღ★◈，确定分年度煤炭总量控制目标ღ★◈，并分解落实到各地区和重点项目ღ★◈，开展煤炭消费总量控制情况考核ღ★◈，到

　　年全市煤炭消费总量控制在2228万吨ღ★◈。大力淘汰关停能耗ღ★◈、安全ღ★◈、环保等不达标的30万千瓦以下燃煤机组ღ★◈，对于关停机组的装机容量指标ღ★◈，统筹安排建设等容量超低排放燃煤机组ღ★◈。（市发展改革委负责）3.实施区域一体化高效供热ღ★◈。支持背压机组ღ★◈、煤炭清洁燃烧技术ღ★◈、燃煤耦合生物质发电技术ღ★◈。推动集中供热覆盖范围内的燃煤锅炉淘汰和高效节能锅炉推广工作ღ★◈。在不具备热电联产集中供热条件的地区ღ★◈，现有多台燃煤小锅炉的ღ★◈，可按照等容量替代原则建设大容量燃煤锅炉ღ★◈。2019年ღ★◈，县级及以上城市建成区基本实现高效一体化供热ღ★◈；

　　年底前ღ★◈，依据城市供热专项规划要求ღ★◈，县级及以上城市建成区30万千瓦及以上热电联产电厂供暖半径15公里范围内的燃煤锅炉和落后的燃煤小热电全部关停整合ღ★◈，实现高效一体化供热ღ★◈。（市发展改革委牵头ღ★◈，市住房城乡建设局ღ★◈、市生态环境局配合）4.全力淘汰燃煤小锅炉ღ★◈。加大燃煤小锅炉（包括燃煤锅炉及茶水炉ღ★◈、经营性炉灶ღ★◈、储粮烘干设备等燃煤设施）淘汰力度ღ★◈。按照拆小并大全面排查燃煤锅炉ღ★◈，逐一登记ღ★◈，建立管理清单和台帐ღ★◈，按照拆小并大和推动清洁能源利用的原则ღ★◈，统筹制定拆除方案ღ★◈。加强生态环境ღ★◈、住房城乡建设ღ★◈、市场监督管理部门联动ღ★◈，严控新建燃煤锅炉ღ★◈。2019年ღ★◈，提高淘汰燃煤锅炉标准ღ★◈，扩大实施范围ღ★◈，推进淘汰城市建成区内

　　蒸吨/小时（或14兆瓦）及以下燃煤锅炉ღ★◈；到2020年ღ★◈，除依据城市供热专项规划确需保留的供暖锅炉以外ღ★◈，城市建成区20蒸吨/小时（或14兆瓦）及以下燃煤锅炉全部予以淘汰ღ★◈。（市生态环境局ღ★◈、市住房城乡建设局ღ★◈、市市场监管局牵头ღ★◈，市工业和信息化局配合）加强在用燃煤锅炉排污监管ღ★◈，确保稳定达标排放ღ★◈。2019年ღ★◈，完成建成区和工业园区内

　　蒸吨/小时（或7兆瓦）以上燃煤锅炉排查ღ★◈，纳入重点排污单位名录ღ★◈，发放排污许可证ღ★◈，安装在线监控并与生态环境部门联网ღ★◈。（市生态环境局牵头ღ★◈，市行政审批局配合）5.强化散煤燃烧污染控制ღ★◈。根据《辽宁省散煤替代实施意见》要求ღ★◈，研究制定我市散煤替代指导意见ღ★◈，各县（市）区政府ღ★◈、各开发区管委会应按照由城市到农村分类推进的总体思路ღ★◈，以清洁取暖为主线%以上ღ★◈。对暂不具备清洁能源替代条件的地区ღ★◈，积极推广洁净煤和节能环保炉具ღ★◈，同时加强煤炭市场监管ღ★◈，严格执行销售煤炭质量标准ღ★◈，逐步取缔散煤销售网点ღ★◈。2019

　　50组以上ღ★◈，禁燃区内散煤销售网点基本取缔ღ★◈；2020年ღ★◈，抽检商品煤80组以上ღ★◈，禁燃区内散煤销售网点全部取缔ღ★◈。（市发展改革委牵头ღ★◈，市市场监管局等配合）严控高污染燃料使用ღ★◈，因地制宜扩大高污染燃料禁燃区面积ღ★◈。按照《高污染燃料目录》ღ★◈，选择适合我市特点和经济承受能力的禁止燃用燃料组合分类ღ★◈，明确Ⅰღ★◈、Ⅱღ★◈、Ⅲ类禁燃区范围ღ★◈。（市生态环境局牵头）

　　6.提高能源利用效率ღ★◈。继续实施能源消耗总量和强度双控行动ღ★◈。推进重点领域和重点用能单位节能降耗ღ★◈，抓好电力ღ★◈、冶金ღ★◈、石化ღ★◈、建材等高耗能行业的能耗管控ღ★◈，开展能效“领跑者”引领行动ღ★◈，推进行业能效水平提升ღ★◈。严格执行建筑节能标准ღ★◈，加大绿色建筑推广力度ღ★◈，鼓励开展农村住房节能改造ღ★◈。（市发展改革委ღ★◈、市住房城乡建设局牵头ღ★◈，市工业和信息化局配合）7.

　　2020年ღ★◈，非化石能源占能源消费总量比重达到1%ღ★◈。（市发展改革委ღ★◈、国网鞍山供电公司按职责分工负责）

　　（生态保护红线ღ★◈、环境质量底线ღ★◈、资源利用上线和环境准入清单）编制工作ღ★◈，严格执行高耗能ღ★◈、高污染和资源型行业准入条件ღ★◈，制定更严格的产业准入门槛ღ★◈。积极推行区域ღ★◈、规划环境影响评价ღ★◈，新ღ★◈、改ღ★◈、扩建钢铁ღ★◈、石化ღ★◈、化工ღ★◈、焦化ღ★◈、建材ღ★◈、有色等项目的环境影响评价ღ★◈，应满足区域ღ★◈、规划环境影响评价要求ღ★◈。（市生态环境局牵头ღ★◈，市发展改革委ღ★◈、市工业和信息化局ღ★◈、市行政审批局ღ★◈、市自然资源局配合）

　　加大区域产业布局调整力度ღ★◈。加快城市建成区重污染企业搬迁改造或关闭退出ღ★◈。对位于城市建成区范围内的钢铁ღ★◈、石化ღ★◈、化工ღ★◈、有色ღ★◈、冶金ღ★◈、水泥ღ★◈、制药等污染严重企业ღ★◈，由各城区人民政府ღ★◈、管委会制定计划ღ★◈，明确时间表ღ★◈，限期完成搬迁ღ★◈、改造ღ★◈，逾期不退城的依法予以停产ღ★◈。科学制定并严格实施城市规划ღ★◈，规范各类产业园区及城市新城ღ★◈、新区设立和布局ღ★◈，进一步推进“多规合一”ღ★◈，形成有利于大气污染物扩散的城市和区域空间格局ღ★◈。（市发展改革委ღ★◈、市工业和信息化局ღ★◈、市生态环境局ღ★◈、市自然资源局按职责分工负责）9.

　　“两高”行业产能ღ★◈。严禁钢铁ღ★◈、电解铝ღ★◈、水泥和平板玻璃等产能过剩行业新增产能ღ★◈，严格执行钢铁ღ★◈、水泥ღ★◈、平板玻璃等行业产能置换ღ★◈。新凯时尊龙人生就是博ღ★◈、改ღ★◈、扩建涉及大宗物料运输的建设项目ღ★◈，原则上不得采用公路运输ღ★◈。加大落后产能淘汰力度ღ★◈，严格执行质量ღ★◈、环保ღ★◈、能耗ღ★◈、安全等法规标准ღ★◈，严格执行国家及省产业结构调整指导目录ღ★◈，完成淘汰落后产能任务ღ★◈，加大高排放ღ★◈、高污染企业的淘汰力度ღ★◈。严防“地条钢”

　　“散乱污”企业及集群整治标准ღ★◈。各县（市）区政府ღ★◈、各开发区管委会要对辖区内“散乱污”企业及集群实行拉网式排查ღ★◈，实行清单制ღ★◈、台账式ღ★◈、网格式管理ღ★◈。出台“散乱污”企业整治工作方案ღ★◈，建立“散乱污”企业动态清单ღ★◈。实行“一企一策ღ★◈、一业一册”管理ღ★◈，逐一明确“散乱污”企业存在问题ღ★◈、治理方案和完成时限ღ★◈。采取关停取缔ღ★◈、整合搬迁ღ★◈、整改提升等措施ღ★◈，逐步完成“散乱污”企业整治工作ღ★◈。对已完成整治的“散乱污”企业开展巡查ღ★◈，实施动态管理ღ★◈，杜绝反弹ღ★◈。2019年完成30%企业整治任务ღ★◈，2020年完成全部“散乱污”企业整治任务ღ★◈。（市生态环境局ღ★◈、市工业和信息化局牵头ღ★◈，市发展改革委ღ★◈、市市场监管局ღ★◈、市自然资源局ღ★◈、市住房城乡建设局ღ★◈、国网鞍山供电公司配合）11.深化工业污染治理ღ★◈。持续推进工业污染源全面达标排放ღ★◈，按照国家部署和相关规范将烟气在线监测数据作为执法依据ღ★◈，加大超标处罚和联合惩戒力度ღ★◈，未达标排放的企业一律依法停产整治ღ★◈。建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制度ღ★◈，2020年底前ღ★◈，完成排污许可管理名录规定的行业许可证核发ღ★◈。（市生态环境局ღ★◈、市行政审批局按职责分工负责）推进重点行业污染治理升级改造ღ★◈。到2020

　　年ღ★◈，全市所有具备改造条件的燃煤发电机组完成超低排放改造ღ★◈，推动实施钢铁等行业超低排放改造ღ★◈。强化工业企业无组织排放管控ღ★◈。开展钢铁ღ★◈、建材ღ★◈、有色ღ★◈、火电ღ★◈、焦化ღ★◈、铸造等重点行业及燃煤锅炉无组织排放排查ღ★◈，建立管理台账ღ★◈，对物料（含废渣）运输ღ★◈、装卸ღ★◈、储存ღ★◈、转移和工艺过程等无组织排放实施深度治理ღ★◈。（市生态环境局牵头ღ★◈，市发展改革委ღ★◈、市工业和信息化局配合）

　　推进各类园区循环化改造ღ★◈、规范发展和提质增效ღ★◈，大力推进企业清洁生产ღ★◈。对开发区ღ★◈、工业园区ღ★◈、高新区等进行集中整治ღ★◈，开展达标改造ღ★◈，减少工业集聚区污染ღ★◈。完善园区集中供热设施ღ★◈，积极推广集中供热ღ★◈。有条件的工业集聚区建设集中喷涂工程中心ღ★◈，配备高效治污设施ღ★◈，替代企业独立喷涂工序ღ★◈。（市发展改革委ღ★◈、市工业和信息化局ღ★◈、市科技局ღ★◈、市生态环境局ღ★◈、市商务局按职责分工负责）

　　推进实行特别排放限值ღ★◈。2019年ღ★◈，全市新ღ★◈、改ღ★◈、扩建项目大气污染物执行特别排放限值（具体时间以省政府公告为准）ღ★◈；2020

　　开展工业炉窑治理专项行动ღ★◈。各县（市）区政府ღ★◈、各开发区管委会要对辖区内工业炉窑开展拉网式排查ღ★◈，建立各类工业炉窑管理清单ღ★◈，制定工业炉窑综合整治实施方案ღ★◈。加大不达标工业炉窑淘汰力度ღ★◈，加快淘汰中小型煤气发生炉ღ★◈。鼓励工业炉窑使用电ღ★◈、天然气等清洁能源或由周边热电厂供热ღ★◈。取缔燃煤热风炉ღ★◈，基本淘汰热电联产供热管网覆盖范围内的燃煤加热ღ★◈、烘干炉（窑）ღ★◈；淘汰炉膛直径

　　3米以下燃料类煤气发生炉ღ★◈，加大化肥行业固定床间歇式煤气化炉整改力度ღ★◈；集中使用煤气发生炉的工业园区ღ★◈，暂不具备改用天然气条件的ღ★◈，原则上应建设统一的清洁煤制气中心ღ★◈；禁止掺烧高硫石油焦ღ★◈。将工业炉窑治理作为生态环境督察重点任务ღ★◈，凡未列入清单的工业炉窑均纳入秋冬季错峰生产方案ღ★◈。（市生态环境局牵头向日葵app下载汅api免费丝瓜ios在线观看ღ★◈，市发展改革委ღ★◈、市工业和信息化局ღ★◈、市市场监管局配合）13.强化重点污染源自动监控体系建设ღ★◈。2019

　　45米的高架源及石化ღ★◈、化工ღ★◈、包装印刷ღ★◈、工业涂装等挥发性有机物排放重点源纳入重点排污单位名录ღ★◈，督促企业安装烟气排放自动监控设施并与省ღ★◈、市生态环境部门联网ღ★◈，2019年底前基本完成ღ★◈。（市生态环境局负责）

　　14.整治镁产业区域污染ღ★◈。开展镁产业镁砂行业环境专项执法行动ღ★◈，建立镁质耐火材料企业管理台帐ღ★◈，制定区域污染整治工作方案ღ★◈，对布局分散ღ★◈、装备水平低ღ★◈、环保治理设施差的镁质耐火材料企业进行全面治理ღ★◈。开展镁砂行业矿山整合ღ★◈。在严控菱镁开采的基础上ღ★◈，加速推进菱镁矿山资源开采整合ღ★◈，对闭坑矿山和暂时不开采的矿山ღ★◈，制定矿山生态恢复方案凯时尊龙人生就是博ღ★◈，进行全面矿山生态恢复ღ★◈。2019年ღ★◈，按照《辽宁省镁质耐火材料大气污染物排放标准》完成全市70%镁质耐火材料企业环保设施提标改造ღ★◈。2020年ღ★◈，完成全市镁质耐火材料企业环保设施提标改造ღ★◈。（市生态环境局ღ★◈、市工业和信息化局牵头ღ★◈，市自然资源局配合ღ★◈，相关县〔市〕区政府落实）

　　15.大力培育绿色环保产业ღ★◈。壮大绿色产业规模ღ★◈，发展节能环保产业ღ★◈、清洁生产产业ღ★◈、清洁能源产业ღ★◈，培育发展新动能ღ★◈。积极支持培育一批具有国际竞争力的大型节能环保龙头企业ღ★◈，支持企业技术创新能力建设ღ★◈，加快掌握重大关键核心技术ღ★◈，促进大气治理重点技术装备等产业化发展和推广应用ღ★◈。积极推行节能环保整体解决方案ღ★◈，加快发展合同能源管理ღ★◈、环境污染第三方治理和社会化监测等新业态ღ★◈，培育一批高水平ღ★◈、专业化节能环保服务公司ღ★◈。（市发展改革委牵头ღ★◈，市工业和信息化局ღ★◈、市科技局ღ★◈、市生态环境局ღ★◈、市商务局ღ★◈、市市场监管局配合）（三）交通运输结构调整优化攻坚战ღ★◈。16.

　　改善货运结构ღ★◈。着力改善道路货运结构ღ★◈，推进大宗货物运输由公路有序向铁路转移ღ★◈，大幅提升铁路货运比例ღ★◈。加快推进鞍钢等重点企业铁路专用线建设ღ★◈，不断释放铁路运能ღ★◈，逐步减少重载柴油货车在大宗散货长距离运输中的比重ღ★◈。推广高效运输组织方式ღ★◈，培育冷链ღ★◈、商品车等运输模式ღ★◈。进一步完善城市公共交通服务体系ღ★◈，加快提高城市公共交通（含轨道交通）机动化出行分担率ღ★◈。继续推进城市客运行业

　　85%ღ★◈、95%ღ★◈；2020年ღ★◈，根据国家新能源车辆推广政策及鞍山市城市客运市场发展状况ღ★◈，力争完成省政府下达的工作目标ღ★◈。（市交通运输局负责）明确各类建筑物配建停车场及社会公共停车场中充电设施的配建比例或预留建设安装要求ღ★◈。新建的商业服务业建筑ღ★◈、旅游景区ღ★◈、交通枢纽ღ★◈、公共停车场等场所ღ★◈，原则上应按照不低于总停车位的一定比例配建充电设施或预留充电设施安装条件ღ★◈。鼓励在商业服务业建筑ღ★◈、旅游景区ღ★◈、交通枢纽ღ★◈、公共停车场等场所ღ★◈，逐步改造或加装充电基础设施ღ★◈。新建高速公路服务区和有条件的加油（气）站ღ★◈，原则上应按一定的比例配建充电桩或预留充电设施接口ღ★◈，并按规定在安全评估和论证后组织实施ღ★◈。（市发展改革委牵头ღ★◈，市住房城乡建设局ღ★◈、国网鞍山供电公司配合）17.加强油品质量管理ღ★◈。严格成品油市场准入ღ★◈，禁止企业无证无照ღ★◈、证照不符或超范围经营ღ★◈。开展成品油生产ღ★◈、销售监督检查ღ★◈。加油站不得销售和供应不符合国五标准的车用汽ღ★◈、柴油和普通柴油ღ★◈。加大大型柴油货车用油质量随机抽检力度ღ★◈，依法查处销售不合格油品违法行为ღ★◈，依法取缔黑加油站点ღ★◈。有针对性地开展成品油经营企业检查工作ღ★◈，对批发ღ★◈、仓储ღ★◈、零售企业依法进行抽查ღ★◈、检查ღ★◈。2019年ღ★◈，开展成品油经营企业年度检查工作ღ★◈，完成成品油质量抽检160

　　18.加强移动源污染防治ღ★◈。统筹油ღ★◈、路ღ★◈、车治理ღ★◈，实施清洁柴油车（机）ღ★◈、清洁运输和清洁油品行动ღ★◈，确保柴油货车污染排放总量明显下降ღ★◈。以柴油货车为重点ღ★◈，加强机动车生产销售ღ★◈、注册使用ღ★◈、检验维修等环节监督管理ღ★◈，实行机动车道路行驶ღ★◈、集中停放地ღ★◈、维修地联合监督检查ღ★◈，实施在用汽车排放检测和强制维护制度ღ★◈。开展高排放车辆区域禁限行工作ღ★◈，划定禁止或限制行驶的区域ღ★◈、时段和车型ღ★◈，对违反规定进入禁限行区域的依法查处ღ★◈。2019年ღ★◈，完善禁限行区域监管设施并加强管理ღ★◈，城市建成区基本消除“冒黑烟车”ღ★◈；2020

　　100%ღ★◈，按规定基本消除我市注册的“冒黑烟车”ღ★◈。（市生态环境局ღ★◈、市公安局ღ★◈、市行政审批局ღ★◈、市市场监管局牵头ღ★◈，市交通运输局ღ★◈、市发展改革委ღ★◈、市商务局配合）严格新车环保装置检验ღ★◈。在新车生产ღ★◈、销售ღ★◈、检验ღ★◈、登记等场所开展环保装置抽查ღ★◈，保证新车环保装置生产一致性ღ★◈。2019年底前按照省里统一安排建立全市机动车超标排放信息数据库ღ★◈，可追溯生产进口企业ღ★◈、注册登记地ღ★◈、排放检验机构ღ★◈、维修单位ღ★◈、运输企业等ღ★◈。开展定期更换出租车三元催化装置试点工作ღ★◈。（市生态环境局ღ★◈、市交通运输局牵头ღ★◈，市工业和信息化局ღ★◈、市公安局ღ★◈、市市场监管局配合）大力淘汰老旧车辆ღ★◈。根据条件采取经济补偿ღ★◈、限制使用ღ★◈、严格超标排放监管等方式ღ★◈，大力推进国三及以下排放标准营运柴油货车提前淘汰更新ღ★◈，加快淘汰使用稀薄燃烧技术和“

　　”的老旧燃气车辆ღ★◈。推广使用达到国六排放标准的燃气车辆ღ★◈。（市交通运输局ღ★◈、市生态环境局牵头ღ★◈，市工业和信息化局ღ★◈、市公安局ღ★◈、市财政局ღ★◈、市商务局配合）

　　—省—市三级联网ღ★◈，强化现场路检路查和停放地监督抽测ღ★◈，按照国家统一部署构建重型柴油车车载诊断系统远程监控系统ღ★◈，推进工程机械安装实时定位和排放监控装置ღ★◈。2019年底前ღ★◈，按照省统一安排建成三级联网的遥感监测系统平台ღ★◈。（市生态环境局负责）

　　依法严厉打击生产销售排放不合格机动车ღ★◈、非道路移动机械和违反信息公开要求的行为ღ★◈，将违法企业信息上报省相关部门ღ★◈。开展在用车超标排放联合执法ღ★◈，建立完善环境部门检测ღ★◈、公安交管部门处罚ღ★◈、交通运输部门监督维修的联合监管机制ღ★◈。严厉打击机动车排放检验机构尾气检测弄虚作假ღ★◈、屏蔽和修改车辆环保监控参数等违法行为ღ★◈。（市生态环境局ღ★◈、市工业和信息化局ღ★◈、市公安局ღ★◈、市交通运输局牵头ღ★◈，市商务局ღ★◈、市市场监管局配合）19.加强非道路移动机械污染防治ღ★◈。开展非道路移动机械摸底调查ღ★◈，划定非道路移动机械低排放控制区ღ★◈，严格管控高排放非道路移动机械ღ★◈。推进排放不达标工程机械清洁化改造和淘汰ღ★◈。（市生态环境局ღ★◈、市交通运输局ღ★◈、市农业农村局按职责分工负责）20.

　　ღ★◈。严格执行《施工及堆料场地扬尘排放标准》ღ★◈，城市主要工地安装视频监控ღ★◈。将施工工地扬尘污染防治纳入文明施工管理范畴ღ★◈，将工地安装视频监控费用ღ★◈、建筑垃圾和工程渣土运输费用ღ★◈、处置费用等扬尘治理费用列入工程造价ღ★◈。建立建筑施工扬尘管理清单并实行动态更新ღ★◈。将扬尘管理工作不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系ღ★◈，情节严重的ღ★◈，列入建筑市场主体

　　22.加强城市建筑垃圾处置监管ღ★◈。建筑垃圾运输车辆严格按照国家有关要求ღ★◈，安装全密闭运输机械装置或密闭苫盖装置ღ★◈，并安装行驶及装卸记录仪ღ★◈。加强建筑垃圾消纳场所的规划和建设ღ★◈，基本实现建筑垃圾消纳场所的有效供给ღ★◈。（市住房城乡建设局牵头）23.加强道路扬尘综合整治ღ★◈。城区内垃圾ღ★◈、渣土车密闭运输ღ★◈。严查煤炭ღ★◈、垃圾ღ★◈、渣土ღ★◈、砂石ღ★◈、土方ღ★◈、灰浆等散装ღ★◈、流体物料的运输车辆遗撒外漏ღ★◈，加大监控和打击力度ღ★◈。大力推进道路清扫保洁机械化作业ღ★◈，提高道路机械化清扫率ღ★◈。加强进出城区及周边国ღ★◈、省干道清扫养护ღ★◈，落实公路养护主体责任ღ★◈，提高机械化清扫率水平ღ★◈。推行城市道路低尘机械清扫作业ღ★◈，提高城市道路水洗机洗作业比例ღ★◈，推广主次干路高压冲洗与机扫联合作业模式ღ★◈，提高支路ღ★◈、街巷ღ★◈、非机动车道ღ★◈、人行道机扫和冲洗率ღ★◈，降低道路尘负荷ღ★◈。加大机械化清扫设备资金投入ღ★◈，提高街路环境卫生作业标准ღ★◈，街路全面实行规范化ღ★◈、标准化保洁作业ღ★◈。2020年ღ★◈，城区出入口及城区周边重要干线公路ღ★◈、普通干线公路穿越城区路段清扫作业全部实现机械化ღ★◈，公路路面范围内基本无浮土ღ★◈。（市住房城乡建设局ღ★◈、市交通运输局牵头）

　　24.实施城市裸露土地绿化覆盖工程ღ★◈。加大城区绿化力度ღ★◈，实施城市公共区域ღ★◈、临时闲置土地ღ★◈、城区道路两侧和城区河道两侧的裸露土地硬化和绿化工程ღ★◈，建立城区裸露土地硬化和绿化治理任务清单并实行动态更新ღ★◈，有序推进工作实施ღ★◈。建立城区政府及管委会ღ★◈、乡（镇）政府及街道办事处ღ★◈、村（居）委会三级网格管理责任体系ღ★◈，将每一块裸露土地硬化和绿化治理责任落实到具体单位和责任人ღ★◈，并进行定期调度及通报ღ★◈，完成治理任务的逐一销号ღ★◈。2019

　　”51.3公顷城市裸露土地绿化目标ღ★◈，实现城市裸露土地绿化全覆盖ღ★◈。（市住房城乡建设局牵头）25.开展工业企业料场堆场综合整治ღ★◈。开展工业企业料场堆场扬尘源调查ღ★◈，掌握扬尘污染源种类ღ★◈、分布ღ★◈、数量及现有防治设施的使用建设情况ღ★◈，建立工业企业料场堆场扬尘源管理清单并实行动态更新ღ★◈。督促工业企业严格执行环评及排污许可证要求ღ★◈，严格落实密闭ღ★◈、围挡ღ★◈、覆盖ღ★◈、喷淋ღ★◈、硬化ღ★◈、清扫ღ★◈、洒水ღ★◈、复垦绿化等抑尘措施ღ★◈，加强工业料场堆场管理ღ★◈，对厂区内各种易产生扬尘的物料存放ღ★◈、运送ღ★◈、装卸流程实施管控ღ★◈，防治扬尘污染ღ★◈，做到“一源一策ღ★◈、一企一档”ღ★◈。整治重点主要包括钢铁ღ★◈、水泥ღ★◈、火电ღ★◈、镁砂ღ★◈、焦化企业的料场堆场ღ★◈；供暖企业锅炉房的煤场ღ★◈、渣场ღ★◈；矿山企业的采矿场ღ★◈、排岩场ღ★◈、尾矿库和运输道路ღ★◈；大型煤场ღ★◈、大型工业固废堆场ღ★◈；沥青拌合站ღ★◈、商砼搅拌站ღ★◈、碎石加工ღ★◈、砖厂ღ★◈、石材加工等行业的料场堆场ღ★◈；城市垃圾填埋场ღ★◈、城市建筑渣土及垃圾消纳场等ღ★◈。通过综合整治ღ★◈，实现“三个一批”

　　2020年ღ★◈，完成40个工业料场堆场抑尘项目治理工作ღ★◈。（市生态环境局牵头ღ★◈，市住房城乡建设局ღ★◈、市自然资源局配合）26.推进露天矿山综合整治ღ★◈。全面完成露天矿山摸底排查ღ★◈。对违反资源环境法律法规规划ღ★◈，污染环境ღ★◈、破坏生态ღ★◈、乱采滥挖的露天矿山ღ★◈，依法予以关闭ღ★◈；对污染治理不规范的露天矿山ღ★◈，依法责令停产整治ღ★◈，整治完成并经相关部门组织验收合格后方可恢复生产ღ★◈，对拒不停产或擅自恢复生产的依法强制关闭ღ★◈；对责任主体灭失的露天矿山ღ★◈，要加强修复绿化ღ★◈、减尘抑尘ღ★◈。重点区域原则上禁止新建露天矿山建设项目ღ★◈。加强矸石山治理ღ★◈。（市自然资源局牵头ღ★◈，市生态环境局配合）继续开展台安西北防护林体系建设ღ★◈，重点加快农田林网建设及修复ღ★◈，积极开展治沙造林ღ★◈。推广保护性耕作ღ★◈、林间覆盖等方式ღ★◈，抑制季节性裸地农田扬尘ღ★◈。（市自然资源局ღ★◈、市农业农村局按职责分工负责）27.

　　·平方公里以下ღ★◈，2020年控制在11.5吨/月·平方公里以下ღ★◈。（市生态环境局负责）（五）推进秸秆管控和氨排放控制ღ★◈。28.深入推进农作物秸秆综合利用ღ★◈。以农田地面玉米ღ★◈、水稻根以上秸秆处理为重点ღ★◈，推进秸秆肥料化ღ★◈、饲料化ღ★◈、燃料化ღ★◈、基料化ღ★◈、原料化利用和收贮运服务体系建设ღ★◈，进一步提高秸秆综合利用水平ღ★◈。2019年ღ★◈，全市秸秆综合利用率达到86%

　　29.加强秸秆焚烧综合管控ღ★◈。强化县（市）区ღ★◈、乡镇（街道）政府ღ★◈、社区及村自治组织三级秸秆禁烧网格主体责任ღ★◈，建立以乡镇为单位ღ★◈、村为基础ღ★◈、村民组为单元的网格化管理责任体系ღ★◈，明确具体责任人及其联系方式ღ★◈，确保秸秆禁烧责任落实到人ღ★◈。（市生态环境局牵头）30.控制农业氨源排放ღ★◈。减少化肥农药使用量ღ★◈，增加有机肥使用量ღ★◈，到2020年ღ★◈，主要农作物实现化肥农药使用量零增长ღ★◈。提高化肥利用率ღ★◈。强化畜禽粪污资源化利用ღ★◈，改善养殖场通风环境ღ★◈，提高畜禽粪污综合利用率ღ★◈，减少氨挥发排放向日葵app下载汅api免费丝瓜ios在线观看ღ★◈。（市农业农村局牵头ღ★◈，市生态环境局配合）

　　31.建立鞍山市蓝天工程治理指挥决策支持系统平台ღ★◈。建立集“精确监测ღ★◈、精准溯源ღ★◈、科学决策ღ★◈、精细执法向日葵app下载汅api免费丝瓜ios在线观看ღ★◈、落实责任ღ★◈、精准打击”

　　于一体的市ღ★◈、县ღ★◈、乡三级大气环境网格化管理平台ღ★◈。实现污染物动态源解析和污染源溯源分析等功能ღ★◈，为治霾施策提供技术支持ღ★◈。通过布设基本覆盖城市建成区的环境空气质量在线监测微站ღ★◈，同步建设大气环境监管大数据平台ღ★◈，实现对各级网格和各类污染源的集中在线监测ღ★◈、全程监控和监管指挥ღ★◈，形成科学化ღ★◈、精细化治理监管模式ღ★◈。

　　32.提升全市重污染天气预测预报能力ღ★◈。继续完善重污染天气监测预警平台和重污染天气联合会商机制ღ★◈，2019年底前实现提前7天空气污染气象条件预报ღ★◈，并逐步开展臭氧气象预报ღ★◈。（市生态环境局ღ★◈、市气象局按职责分工负责）33.

　　2019年底前ღ★◈，各县（市）区实现监测站点全覆盖并全省联网ღ★◈。在全市县（市）区布设降尘量监测点位ღ★◈。开展环境空气挥发性有机物自动监测ღ★◈。（市生态环境局牵头ღ★◈，市气象局配合）强化监测数据质量控制ღ★◈。加强对环境监测和运维机构的监管ღ★◈，建立质控考核与实验室比对ღ★◈、第三方质控ღ★◈、信誉评级等机制ღ★◈，健全环境监测量值传递溯源体系ღ★◈，建立“

　　”的责任追溯制度ღ★◈。开展环境监测数据质量监督检查专项行动ღ★◈，严厉惩处环境监测数据弄虚作假行为ღ★◈。对地方不当干预环境监测行为的ღ★◈，运行维护不到位及篡改ღ★◈、伪造ღ★◈、干扰监测数据的ღ★◈，排污单位弄虚作假的ღ★◈，依纪依法从严处罚ღ★◈，追究责任ღ★◈。（市生态环境局负责）

　　34．夯实应急减排措施ღ★◈。2019年ღ★◈，重新修订我市重污染天气应急预案ღ★◈。提高应急预案中污染物减排比例ღ★◈，黄色ღ★◈、橙色ღ★◈、红色级别减排比例原则上分别不低于10%

　　“一厂一策”清单化管理ღ★◈。在黄色及以上重污染天气预警期间ღ★◈，对钢铁ღ★◈、建材ღ★◈、焦化ღ★◈、有色ღ★◈、化工ღ★◈、矿山等涉及大宗物料运输的重点用车企业ღ★◈，实施应急运输响应ღ★◈。（市生态环境局牵头ღ★◈，市工业和信息化局ღ★◈、市交通运输局配合）实施秋冬季重点行业错峰生产ღ★◈。加大秋冬季工业企业生产调控力度ღ★◈，市及县（市）区应针对钢铁ღ★◈、建材ღ★◈、焦化ღ★◈、铸造ღ★◈、有色ღ★◈、化工等高排放行业ღ★◈，制定错峰生产方案ღ★◈，实施差别化管理ღ★◈，错峰生产方案细化到企业生产线ღ★◈、工序和设备ღ★◈，载入排污许可证ღ★◈。企业未按期完成治理改造任务的ღ★◈，一并纳入当地错峰生产方案ღ★◈，实施停产ღ★◈。各县（市）区的错峰生产方案及时报市工业和信息化局和市生态环境局备案ღ★◈。市ღ★◈、县供暖部门应在取暖期前制定供暖锅炉错峰启炉方案并报市生态环境局备案ღ★◈。（市工业和信息化局ღ★◈、市生态环境局ღ★◈、市住房城乡建设局按职责分工负责）35.提升全市重污染天气应对能力ღ★◈。督促重点企业完善重污染天气应急管理方案及制度体系建设ღ★◈，县级政府要按照市应急预案要求更新限停产企业清单ღ★◈，加强重污染天气应急响应措施监督检查ღ★◈。开展不同形式的重污染天气应急演练ღ★◈，提高应急水平ღ★◈。优化重污染天气应急响应启动条件ღ★◈，适时启动和解除预警ღ★◈，并及时上报每次重污染天气应急启动ღ★◈、解除及总结报告ღ★◈。（市生态环境局牵头ღ★◈，市发展改革委ღ★◈、市工业和信息化局ღ★◈、市财政局ღ★◈、市住房城乡建设局ღ★◈、市交通运输局配合）36.

　　VOCs）治理ღ★◈。采取源头削减ღ★◈、过程控制ღ★◈、末端治理的全过程防治措施ღ★◈，严控工业挥发性有机物排放ღ★◈。推动石油炼制ღ★◈、石油化工ღ★◈、合成树脂ღ★◈、橡胶制品ღ★◈、炼焦化学等行业严格按照国家排放标准要求ღ★◈，实现稳定达标排放ღ★◈。加强VOCs

　　VOCs排放倍量削减替代ღ★◈。2019年ღ★◈，按照辽宁省包装印刷和工业涂装行业挥发性有机物地方标准ღ★◈，全面启动包装印刷和工业涂装行业挥发性有机物综合治理ღ★◈。推动建立挥发性有机物监测监控体系ღ★◈，在重点行业的试点企业和工业园区安装挥发性有机物自动监测设备ღ★◈。将挥发性有机物重点源纳入重点排污单位名录ღ★◈，主要排污口安装挥发性有机物自动监测设备ღ★◈，并与生态环境部门联网ღ★◈。制定《鞍山市“十三五”挥发性有机物污染防治与削减工作实施方案》ღ★◈。2020年ღ★◈，完成挥发性有机物达标排放综合整治ღ★◈，削减重点工程减排挥发性有机物0.72万吨以上ღ★◈。（市生态环境局牵头ღ★◈，市工业和信息化局ღ★◈、市市场监管局配合）38.强化居民生活ღ★◈、餐饮业油烟污染排放治理ღ★◈。加强餐饮油烟治理ღ★◈，重点整治油烟污染扰民的餐饮企业ღ★◈，划定禁止露天烧烤食品区域ღ★◈，在禁止区域外的露天烧烤采取油烟净化措施并保持正常运行ღ★◈，将油烟通过专用烟道达标排放ღ★◈，防止对附近居民的生活环境造成污染ღ★◈。2019年ღ★◈，基本实现餐饮企业和经营商户油烟治理全覆盖ღ★◈。（市住房城乡建设局ღ★◈、市生态环境局按职责分工负责）39.强化汽修行业污染排放治理ღ★◈。推动汽修行业严格按照喷漆操作规程实施封闭作业ღ★◈，加大喷烤漆房废气治理设施建设ღ★◈，集中收集挥发性有机物废气并安装废气净化设施ღ★◈，鼓励采用水性漆等新材料ღ★◈、新工艺ღ★◈，减少挥发性有机物废气排放ღ★◈。2019

　　2020年ღ★◈，汽修企业实现达标排放ღ★◈。（市交通运输局ღ★◈、生态环境局牵头ღ★◈，市市场监管局ღ★◈、市住房城乡建设局配合）40.

　　开展生活垃圾处理厂ღ★◈、收集站和城市污水处理厂恶臭治理ღ★◈。生活垃圾收集站要保持地面平整ღ★◈，要密闭且设置给排水设施和除臭设施ღ★◈，不得残留垃圾ღ★◈、积水ღ★◈，现有敞开式收集站要规范卫生防护措施ღ★◈，并逐步改造为密闭式收集站ღ★◈。县级以上污水处理厂产生恶臭污染物的生产工艺ღ★◈、装置和处理单元设立密闭排气系统ღ★◈，经过脱臭净化设施后稳定达标排放ღ★◈。

　　2019年ღ★◈，全市生活垃圾收集站开展恶臭治理ღ★◈，启动居民投诉多的重点区域内的城市污水处理厂恶臭治理工程ღ★◈；2020年基本完成生活垃圾收集站和县级以上污水处理厂恶臭治理ღ★◈。加强生活垃圾处理设施管理ღ★◈，采取有效措施控制现有垃圾处理厂恶臭污染ღ★◈，2020年年底前生活垃圾焚烧发电项目建成投入运营ღ★◈。（市住房城乡建设局牵头ღ★◈，市生态环境局配合）

　　鞍山市蓝天工程领导小组负责统筹推进鞍山市打赢蓝天保卫战行动方案的实施工作ღ★◈。各县（市）区政府ღ★◈、各开发区管委会要把打赢蓝天保卫战放在重要位置ღ★◈，主要领导是本行政区域第一责任人ღ★◈，切实加强组织领导ღ★◈，制定实施方案ღ★◈，细化分解目标任务ღ★◈，科学安排指标进度ღ★◈，确保各项工作有力有序完成ღ★◈。各相关部门要制定专项工作的实施方案ღ★◈，指导全市相关工作落实ღ★◈。（市生态环境局牵头ღ★◈，各有关部门配合）

　　将大气污染防治作为市级环境保护督察的重要内容ღ★◈，重点督察地方政府及有关部门环境保护重大决策部署及具体工作安排情况ღ★◈，环境保护法律法规ღ★◈、相关规划和重要政策措施落实情况ღ★◈，推动环境保护责任的落实ღ★◈。对大气污染防治工作不力ღ★◈、重污染天气频发ღ★◈、环境质量改善达不到进度要求甚至恶化的城市ღ★◈，开展机动式ღ★◈、点穴式专项督查ღ★◈，强化督查问责ღ★◈。（市生态环境局负责）

　　坚持目标导向ღ★◈、质量导向和问题导向ღ★◈，制定年度大气污染防治实施计划ღ★◈，严格落实地方政府空气质量改善主体责任ღ★◈，对各县（市）区ღ★◈、各开发区实施年度考核ღ★◈；按月通报环境空气质量和重点工作完成情况ღ★◈，好的表扬ღ★◈，有问题的批评ღ★◈；适时对空气质量排名靠后和恶化的县（市）区ღ★◈、开发区进行约谈ღ★◈，连续两年未完成环境空气指标的县（市）区ღ★◈、开发区实行区域限批（民生工程除外）ღ★◈，督促各县（市）区政府ღ★◈、各开发区管委会严格落实大气环境管理属地责任ღ★◈；对发现的突出问题和责任落实不到位ღ★◈、监督管理严重失职的ღ★◈，对地方党委ღ★◈、政府和相关责任人提出问责建议ღ★◈；根据年度考核结果ღ★◈，对完成蓝天保卫战计划任务ღ★◈、考核优秀的县（市）区ღ★◈、开发区予以表彰奖励ღ★◈，对大气污染综合治理工作取得突出成绩ღ★◈、表现优异的单位和个人予以表彰奖励ღ★◈。（市生态环境局牵头ღ★◈，各有关部门配合）

　　落实《控制污染物排放许可制实施方案》ღ★◈，实施排污许可制ღ★◈。提升建设项目服务水平ღ★◈，在项目建设初期主动介入监督ღ★◈，注重强化企业环境基础建设ღ★◈，建立完善一厂一档ღ★◈、开展风险源排查等ღ★◈，实现预防与控制结合ღ★◈。提升执法能力水平ღ★◈，严格落实环境保护法及相关法律法规要求ღ★◈，加大执法力度ღ★◈。严格落实环境保护法及其配套办法ღ★◈，综合运用按日连续处罚ღ★◈、查封扣押ღ★◈、限产停产等手段依法查处环境违法行为ღ★◈，完善环境执法与刑事司法联动机制ღ★◈，实施联合惩戒ღ★◈。全面落实

　　（五）建立资金投入机制ღ★◈。积极争取中央ღ★◈、省级专项补助ღ★◈，加大地方财政投入ღ★◈，各级财政支出向打赢蓝天保卫战倾斜ღ★◈。建立大气污染补偿机制ღ★◈，补偿资金统筹用于改善大气环境质量的项目ღ★◈。强化财政资金的引导作用ღ★◈，提高财政资金利用效率ღ★◈；强化大气污染防治资金监管ღ★◈，加强项目库建设与储备ღ★◈；创新投入机制ღ★◈，发挥资本市场融资功能ღ★◈，采用股权投资等方式吸引社会机构加大资金投入ღ★◈，大力支持大气污染防治PPP项目ღ★◈、大气污染第三方治理项目融ღ★◈。